徐家宅河親水平臺(tái)

近年來，靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)黨委、政府在城市建設(shè)中，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守為民初心，深耕一方熱土，打造小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，依傍小鎮(zhèn)水域脈絡(luò)合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，開放親水平臺(tái)，打造“慢”文化街區(qū)，努力擴(kuò)大公共空間，讓老百姓有休閑、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜業(yè)宜居的樂園。目前，“追求卓越齊奮進(jìn) 富于創(chuàng)造勇?lián)?dāng) 聚力譜寫新篇章”的彭浦鎮(zhèn)，正走在產(chǎn)城融合的“綠富美”之路上。

建設(shè)人民城市 蓬勃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

牽牛就要牽住“牛鼻子”。在新冠肺炎疫情影響下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)乎老百姓的“飯碗”。隨著城市基層治理向縱深推進(jìn)，各項(xiàng)工作千頭萬緒，必須盯緊牽好經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”，始終保持頭腦清醒、目光堅(jiān)定、行動(dòng)自覺，人民才會(huì)更有盼頭，人民的城市才會(huì)更有活力。

彭浦鎮(zhèn)召開經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)服務(wù)工作會(huì)

怎么牽住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”？彭浦鎮(zhèn)黨委、政府以“黨建 服務(wù)”，整合方方面面的資源優(yōu)化營商環(huán)境，建立“牽手式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，組建專業(yè)隊(duì)伍服務(wù)企業(yè)?！拔覀儾粌H僅致力于把企業(yè)引進(jìn)來，還全心全意地幫助企業(yè)在小鎮(zhèn)扎下根來?！?/p>

一個(gè)人走可能走得更快，但是一群人走可以走得更遠(yuǎn)。彭浦鎮(zhèn)以“自助、合作、發(fā)展、共贏” 為宗旨，秉承“大手牽小手，創(chuàng)業(yè)路上一起走”的傳幫帶服務(wù)理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源融會(huì)貫通、建立“牽手式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、融入專業(yè)教育體系，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，在區(qū)域內(nèi)營造了濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。在此全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式下，彭浦鎮(zhèn)打造了首個(gè)上海產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)“政企聯(lián)動(dòng)服務(wù)特區(qū)”，打通政府與企業(yè)之間互動(dòng)交融的通道；籌建了區(qū)域化黨建“七彩聯(lián)盟”，通過發(fā)布“開放清單”“需求清單”“服務(wù)清單”實(shí)現(xiàn)資源共享，互利共贏；提煉了“四牽手”創(chuàng)業(yè)服務(wù)方法，通過牽手政策、牽手資本、牽手人才、牽手伙伴的服務(wù)模式，助力轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長；與轄區(qū)內(nèi)行健學(xué)院合作舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)大賽，將創(chuàng)業(yè)資源向校區(qū)延伸，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)融入專業(yè)教育體系。

有了一套完備的企業(yè)孵化機(jī)制，彭浦鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特征更加集聚，轄區(qū)內(nèi)園區(qū)積極引進(jìn)全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，國內(nèi)龍頭企業(yè)，注重引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上下游之間的產(chǎn)業(yè)鏈接，提升專業(yè)服務(wù)業(yè)行業(yè)、企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度和協(xié)作性，加速形成成熟的專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，使彭浦鎮(zhèn)成為上海高端專業(yè)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的地區(qū)之一。

此外，彭浦鎮(zhèn)還通過舉辦形式多樣的創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，培植了一批創(chuàng)業(yè)典型。比如，創(chuàng)業(yè)大賽、投融資路演對(duì)接、創(chuàng)業(yè)企業(yè)互動(dòng)交流等形式豐富的主題活動(dòng)，培育出了吉濤生物、極清慧視、因納瑞廣告、編程星球等區(qū)內(nèi)明星企業(yè)、優(yōu)秀高校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

彭浦鎮(zhèn)成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心

企業(yè)的入駐和創(chuàng)新是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的重要引擎和增長極。2020年，彭浦鎮(zhèn)黨委、政府持續(xù)發(fā)力，在靜安區(qū)率先成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，著力打造鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)企業(yè)的骨干隊(duì)伍，推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的機(jī)制和服務(wù)，初步構(gòu)建了新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展新模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)2020年全年累計(jì)引進(jìn)新企業(yè)273戶，引進(jìn)注冊(cè)資金19.89億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃發(fā)。

建設(shè)人民城市 推進(jìn)“小鎮(zhèn)之治”

進(jìn)一步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是建設(shè)人民城市題中之義，也是必然要求。民有所呼、我有所應(yīng)，把群眾大大小小的事情辦好，是城市治理的職責(zé)和使命。隨著人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，公共服務(wù)的內(nèi)容和形式也發(fā)生了深刻改變。在這樣的背景下優(yōu)化服務(wù)、補(bǔ)齊短板，必須立足于鎮(zhèn)情，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以一茬接著一茬辦、一年接著一年干的韌勁，勇挑重?fù)?dān)，啃下難啃的硬骨頭，推進(jìn)“小鎮(zhèn)之治”。

近年來，在“小鎮(zhèn)之治”方面，彭浦鎮(zhèn)把基層黨建同基層治理相結(jié)合，通過構(gòu)建“黨建 ”基層黨建工作新格局，推動(dòng)權(quán)力下放、資源下沉，把社會(huì)治理的重心進(jìn)一步向基層下移。在基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和基層黨員的帶頭示范下，人人盡力、人人盡責(zé)的良好氛圍日漸濃厚，也讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。

有沒有深入社區(qū)、貼近群眾，效果大不一樣；有沒有從社區(qū)治理真正向社區(qū)“智”理轉(zhuǎn)變，一檢驗(yàn)便知曉。一場突如其來的疫情，就是基層社區(qū)治理的精度和深度的“試金石”。彭浦鎮(zhèn)在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，贏得了主動(dòng)權(quán)。全鎮(zhèn)84個(gè)住宅小區(qū)“人臉識(shí)別 智能門禁”系統(tǒng)的啟用，既為老百姓織密了防疫安全網(wǎng)，也為基層工作人員減負(fù)不少?！吧頌榕砥宙?zhèn)的居民感到十分幸福。居委會(huì)減負(fù)精簡率約在25%以上，真正從實(shí)際出發(fā)，為基層減負(fù)，讓居民區(qū)把更多精力放在為居民辦實(shí)事，更好地提升居民生活體驗(yàn)上去?！?朱寧說。

住宅小區(qū)啟用“人臉識(shí)別 智能門禁”系統(tǒng)

自2019年起，彭浦鎮(zhèn)逐步在全鎮(zhèn)84個(gè)住宅小區(qū)全覆蓋推進(jìn)“智能安防系統(tǒng)”建設(shè)，以“人臉識(shí)別 智能門禁”模式，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)實(shí)有人口的實(shí)名認(rèn)證。與之相呼應(yīng)的，還有“1 5 X”社區(qū)共治平臺(tái)建設(shè)和“美麗樓組”社區(qū)“鄰聚力”自治工程建設(shè)，社區(qū)治理的精細(xì)化水平不斷提升。

哪家維修企業(yè)可靠？開價(jià)是否合理？彭浦鎮(zhèn)依托黨建引領(lǐng)“把好關(guān)”，由居民區(qū)黨總支牽頭，物業(yè)和業(yè)委會(huì)協(xié)作對(duì)樓組逐個(gè)進(jìn)行排查，列明所需修理的項(xiàng)目明細(xì)。在景峰苑小區(qū)智能門禁系統(tǒng)升級(jí)改造過程中，居委會(huì)就聯(lián)系了多家維修企業(yè)上門估價(jià)，才確定了其中一家維修企業(yè)，幾經(jīng)協(xié)商最終把價(jià)格定在了業(yè)委會(huì)能夠接受的范圍內(nèi)，從而順利完成了該小區(qū)的智能門禁系統(tǒng)升級(jí)改造。

為了保證錄入信息盡可能準(zhǔn)確，物業(yè)公司按照業(yè)主、租戶兩種大類進(jìn)行分類信息采集登記，真正做到人口底數(shù)清。以幸福二村居民區(qū)為代表的老舊小區(qū)，老齡化嚴(yán)重，且大多都為農(nóng)改居的本地居民。起初，居民對(duì)于智能安防的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于電子產(chǎn)品的使用也信心不足。在推進(jìn)智能安防工作時(shí)，居委會(huì)通過劃分區(qū)塊的方式分批次上門走訪、宣傳智能安防的好處。在發(fā)放防復(fù)制卡過程中，有1名居委會(huì)干部常駐發(fā)卡點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)解釋工作，化解辦理中可能產(chǎn)生的矛盾，并采集相關(guān)信息。最終，幸福二村小區(qū)僅用時(shí)3周便完成防復(fù)制卡的發(fā)放工作，啟用了新門禁系統(tǒng)，同時(shí)也采集到最新、最精、最準(zhǔn)的社區(qū)信息，為接下來的第七次全國人口普查工作打好了基礎(chǔ)。

建設(shè)人民城市 創(chuàng)造美好生活

城市是人民的城市。無論硬件建設(shè)，還是軟件提升，都要堅(jiān)持以人民為中心。這一點(diǎn)，體現(xiàn)在城市管理運(yùn)行的方方面面。彭浦鎮(zhèn)全心全意優(yōu)服務(wù)，著眼長遠(yuǎn)，走組團(tuán)式、一站式、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子。

硬件方面，彭浦鎮(zhèn)高品質(zhì)、全方位打造社區(qū)公共服務(wù)空間，黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）、綜合為老服務(wù)中心、“小鎮(zhèn)驛站”“小鎮(zhèn)食堂”已融入百姓日常生活。軟件方面，著力建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、做項(xiàng)目。比如組建“養(yǎng)老顧問團(tuán)”，將鎮(zhèn)域內(nèi)各類資源整合到一個(gè)平臺(tái)，建立集醫(yī)養(yǎng)、助養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)為一體的小鎮(zhèn)為老服務(wù)資源聯(lián)盟。當(dāng)下，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題讓幸福養(yǎng)老面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。針對(duì)這一課題，彭浦鎮(zhèn)以老年人需求為導(dǎo)向，以改善老年人養(yǎng)老環(huán)境為目標(biāo)，有序推進(jìn)以居家養(yǎng)老為主體、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，“醫(yī)、助、護(hù)”相結(jié)合的社區(qū)為老服務(wù)“宜居安養(yǎng)”模式的創(chuàng)新實(shí)踐，讓全鎮(zhèn)3.4萬多老年居民更便捷、更有效地享受到精準(zhǔn)化、精細(xì)化的“社區(qū)托養(yǎng)、喘息寄養(yǎng)、康復(fù)理療、生活照料、文化娛樂”等方面的服務(wù)，在家門口就能實(shí)現(xiàn)“一站式”養(yǎng)老。

如今，“宜居安養(yǎng)”模式和過去對(duì)老年人的關(guān)心方式方法相比確實(shí)不一樣，許多社區(qū)老年居民感受很深，紛紛對(duì)記者說：“不僅方便了，服務(wù)員態(tài)度也好，過去很多時(shí)候是要我們親自去鎮(zhèn)或居委會(huì)咨詢或求得幫助，現(xiàn)在變?yōu)橛兄驹刚咧鲃?dòng)上門關(guān)心，還為我們提供日常生活、用水用電用氣安全、精神文化等方面的服務(wù)菜單。再有啥困難一個(gè)熱線電話，肯定搞定！真是方便多了?！?

晉城文化和海派風(fēng)韻相結(jié)合的晉城路

建設(shè)人民城市，要注重文明延續(xù)。文化是城市的靈魂。上海有很多條道路的命名源自全國各地城市的地名，少數(shù)為人名。彭浦鎮(zhèn)域內(nèi)的道路命名也不例外。在小鎮(zhèn)文化發(fā)掘過程中，彭浦鎮(zhèn)選取了一些較有地方特色的城市名稱道路及可利用空間，鏈接兩地今昔，打造與路名相關(guān)的文化街景。比如，以繞有韻味的文化商街“陽城路”為例，在城市更新過程中，彭浦鎮(zhèn)在保留磚墻結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，融入了梵高抽象的星空藝術(shù)手法，用路名文化和微改造重新聚攏起人氣和名氣。又如，晉城路上，彭浦鎮(zhèn)結(jié)合晉城文化和海派風(fēng)韻，巧妙地設(shè)計(jì)了一面“晉城遺韻”文化景墻。今天，鎮(zhèn)域內(nèi)的“陽城雙塔” “晉城遺韻”等人文小景，可閱讀、可欣賞，成為城市更新改造的又一處鮮活樣本。

據(jù)了解，彭浦鎮(zhèn)近年實(shí)施的“美麗街區(qū)”建設(shè)，讓街區(qū)環(huán)境持續(xù)升級(jí)，擁有田園味的背街小巷“滬太支路615弄”、光與影的紅磚之路“運(yùn)城路”等35條特色鮮明的街道，讓居民更有歸屬感和幸福感。“現(xiàn)在在家門口散步很愜意的，人行道變寬了，不僅兩邊景觀綠化變好了，還有可供行人休憩的椅子?！奔易∮漓`小區(qū)的朱阿姨說。

彭浦鎮(zhèn)黨委書記辛毅懇切坦言：“我們有責(zé)任把小鎮(zhèn)建設(shè)好、發(fā)展好、治理好，讓老百姓在這里過上高品質(zhì)的幸福生活，這也是我們矢志不渝的奮斗目標(biāo)。”如今，“人民城市”共建共治共享的理念深入人心，城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平不斷提高，一步步打開通向美好生活的康莊大道。

學(xué)習(xí)筆記

堅(jiān)守為民初心 深耕一方熱土

靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)黨委書記 辛 毅

多年來，彭浦鎮(zhèn)黨委、政府正是堅(jiān)守著這份為民初心，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”，在基層治理的這方熱土上深耕細(xì)作，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一心一意謀發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，強(qiáng)有力的財(cái)力支撐，是我們推進(jìn)一系列惠民利民措施的底氣和后盾。2020年，我們?cè)谌珔^(qū)率先成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，著力打造鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)企業(yè)的骨干隊(duì)伍，推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的機(jī)制和服務(wù)，初步構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展新模式，全年累計(jì)新引進(jìn)企業(yè)273戶，引進(jìn)注冊(cè)資金19.89億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

全心全意優(yōu)服務(wù)。硬件方面，我們高品質(zhì)、全方位打造社區(qū)公共服務(wù)空間，黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）、綜合為老服務(wù)中心、“小鎮(zhèn)驛站”“小鎮(zhèn)食堂”已融入百姓日常生活。軟件方面，著力建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、做項(xiàng)目。比如組建“養(yǎng)老顧問團(tuán)”，將鎮(zhèn)域內(nèi)各類資源整合到一個(gè)平臺(tái)，建立集醫(yī)養(yǎng)、助養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)為一體的小鎮(zhèn)為老服務(wù)資源聯(lián)盟；又如堅(jiān)持群眾文化團(tuán)隊(duì)扶持政策，以社區(qū)文化活動(dòng)中心、基層公共文化點(diǎn)改造升級(jí)為支撐，以攝影、舞蹈等骨干團(tuán)隊(duì)為圓心，形成多圈層、多類型的群眾文化團(tuán)隊(duì)。

實(shí)心實(shí)意強(qiáng)治理。一場突如其來的疫情，檢驗(yàn)著基層社區(qū)治理的精度和深度，彭浦鎮(zhèn)在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，贏得了主動(dòng)權(quán)。2019年起，我們逐步在全鎮(zhèn)84個(gè)住宅小區(qū)全覆蓋推進(jìn)“智能安防系統(tǒng)”建設(shè)，以“人臉識(shí)別 智能門禁”模式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)實(shí)有人口的實(shí)名認(rèn)證。與之相呼應(yīng)的，還有“1 5 X”社區(qū)共治平臺(tái)建設(shè)和“美麗樓組”社區(qū)“鄰聚力”自治工程建設(shè)，社區(qū)治理的精細(xì)化水平不斷提升。

“黨建引領(lǐng)、夯實(shí)治理，服務(wù)民生、共建共享”，我們責(zé)無旁貸，我們始終在路上。

來源：周到上海 作者：?張翠玲