編者按

黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，全省司法行政系統(tǒng)各單位牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，取得顯著成效。為推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓深入開展，持續(xù)提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化水平，省司法廳黨委在全系統(tǒng)評(píng)選了“百佳黨支部工作法”，現(xiàn)擇優(yōu)展示，供各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)借鑒。

支部概況

　　省棗莊監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員民警18人。近年來，該黨支部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，探索實(shí)施以“三規(guī)范”“六強(qiáng)化”“五融合”為主要內(nèi)容的“365”支部工作法，以黨建統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管改造、服刑人員日常管理、民警隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，有效提升監(jiān)區(qū)工作水平。

背景內(nèi)涵

　　一監(jiān)區(qū)黨支部立足“政治機(jī)關(guān)、法治部門、紀(jì)律部隊(duì)”職責(zé)定位，牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，積極推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相互融合、相互促進(jìn)。一是緊緊圍繞監(jiān)獄黨建工作思路，強(qiáng)化示范引領(lǐng)、突破薄弱環(huán)節(jié)，時(shí)刻保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，一如既往沖鋒在前，永葆黨員民警的青春活力。二是堅(jiān)持支部建設(shè)有特色、民警隊(duì)伍有活力、主責(zé)主業(yè)有成效，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是創(chuàng)新實(shí)踐“制度建設(shè)、思想引導(dǎo)、榜樣引領(lǐng)、文化培育”，打造“抓黨建、促穩(wěn)定、保安全”的支部黨建品牌。

主要做法

　　一、加強(qiáng)“三項(xiàng)規(guī)范建設(shè)”

　　一是優(yōu)化組織體系，規(guī)范制度建設(shè)。建立黨員、黨小組、支委分級(jí)分層學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月至少一次支部大會(huì)集體學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。每周五召開全體黨員民警學(xué)習(xí)會(huì)，將“學(xué)習(xí)會(huì)”與全體黨員大會(huì)結(jié)合起來，召開支委會(huì)、黨小組會(huì)。

　　二是激發(fā)黨員士氣，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。編寫黨支部工作規(guī)程、制定黨員簽到表、記錄表等，每月召開黨建工作例會(huì)，由黨員匯報(bào)制度執(zhí)行與任務(wù)完成情況，做實(shí)檢查考核。黨支部建立考核小組，每月定期考核，平時(shí)督導(dǎo)考評(píng)，確保工作不漏項(xiàng)，形成合力，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)工作質(zhì)量不高的黨員，支部及時(shí)約談，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　三是創(chuàng)新平臺(tái)載體，規(guī)范活動(dòng)開展。建立支部“е”學(xué)習(xí)微信群，通過監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)黨建工作平臺(tái)，建立支部黨建陣地，充分發(fā)揮線上線下兩個(gè)陣地作用，組織黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化初心意識(shí)。疫情期間，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)平臺(tái)，采用視頻會(huì)議等線上學(xué)習(xí)形式，開展主題黨日、我來講黨課、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作無縫隙、有督促、全落實(shí)。

　　二、推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)化”

　　一是強(qiáng)化政治意識(shí)。通過個(gè)人自學(xué)、研討交流等形式，開展“回望初心”讀書交流會(huì)，筑牢精神堡壘；每月召開一次以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“工作日記”的形式記錄活動(dòng)感悟，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律的“高壓線”。

　　二是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。突出法規(guī)警紀(jì)教育，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度，把精力和資源集中在法定職責(zé)上，將“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)”的理念貫徹到底。

　　三是強(qiáng)化先鋒本色。推行“評(píng)星管理”，每月按照“政治品德優(yōu)、黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高”的標(biāo)準(zhǔn)，民主評(píng)定支部“星級(jí)黨員”；推行“骨干培養(yǎng)”，根據(jù)民警工作實(shí)績(jī)、德才素質(zhì)全面考察、綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)亮出身份，確保在服刑人員勞動(dòng)、生活、學(xué)習(xí)三大現(xiàn)場(chǎng)沖鋒在前。

　　四是強(qiáng)化引領(lǐng)作用。支部書記帶頭上黨課，開展座談交流促幫帶，分享生產(chǎn)理念和管教經(jīng)驗(yàn)，將忠誠、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、實(shí)干的精神傳遞給每名民警，形成“雁群”效應(yīng)。

　　五是強(qiáng)化品牌建設(shè)。結(jié)合監(jiān)區(qū)功能定位和工作亮點(diǎn)，將品牌細(xì)化為“精心帶隊(duì)伍、悉心抓管理、潛心搞教育、齊心謀生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、互促互進(jìn)。

　　六是強(qiáng)化陣地建設(shè)。建立黨員學(xué)習(xí)室、黨員活動(dòng)室、黨員書屋，做到規(guī)范統(tǒng)一，配套設(shè)施齊全，黨旗、入黨誓詞、黨員形象、黨建知識(shí)及黨內(nèi)主要制度等上墻，營造濃厚的黨建文化氛圍。

　　三、實(shí)現(xiàn)“五種融合”

　　一是優(yōu)化功能設(shè)置，實(shí)現(xiàn)工作融合。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。疫情期間，堅(jiān)持“黨組發(fā)號(hào)召、支部促落實(shí)、黨員做先鋒”，組織全體黨員干部迅速從“休假”狀態(tài)轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)“錯(cuò)時(shí)”板塊移動(dòng)管教模式，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的工作優(yōu)勢(shì)。

　　二是創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)制融合。著力發(fā)揮黨組織政治核心作用，組織成立精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)小組，開設(shè)防服刑人員自殺“生命教育”專題課，提高教育針對(duì)性。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息收集，深化獄情摸排，穩(wěn)控高危服刑人員和精神病犯成果明顯。及時(shí)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到監(jiān)管、生產(chǎn)、疫情防控齊抓共管。

　　三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)融合。以支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)考核、民警履職能力考核，考評(píng)有“尺”，履職有“度”；根據(jù)監(jiān)獄整體工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”的作用，以“大考核”帶動(dòng)“小考核”，提高支部工作運(yùn)行質(zhì)量。

　　四是夯實(shí)特色活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)干融合。以黨員民警的“喜、怒、哀、樂、愁”和所思所想所盼為出發(fā)點(diǎn)，每月開展讀書活動(dòng)，以黨小組為單位進(jìn)行分享學(xué)習(xí)，著力提高組織帶動(dòng)能力，增強(qiáng)民主理事能力。

　　五是關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)融合。將關(guān)愛民警身體健康與心理健康結(jié)合起來，對(duì)獄內(nèi)執(zhí)勤、封閉隔離及居家隔離的民警，及時(shí)進(jìn)行談心談話，及時(shí)了解掌握思想動(dòng)態(tài)，關(guān)愛困難民警家庭，有力確保了封閉執(zhí)勤隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。

收獲成效

　　近年來，監(jiān)區(qū)被省監(jiān)獄管理局授予“規(guī)范化監(jiān)區(qū)”稱號(hào)，被市司法局評(píng)為“五星黨支部”，多次被棗莊監(jiān)獄表彰為“先進(jìn)黨支部”“先進(jìn)監(jiān)區(qū)”“先進(jìn)單位”。多名黨員干警被山東省、司法部、省監(jiān)獄管理局、市司法局授予“全國監(jiān)獄先進(jìn)工作個(gè)人”“重點(diǎn)工作完成先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號(hào)。

　　一是創(chuàng)新“黨建 業(yè)務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了全域融合。五種融合將黨建工作滲透到隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管改造、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)中，有力推進(jìn)了監(jiān)區(qū)建設(shè)和執(zhí)法工作。疫情防控期間，開展“黨建 管理創(chuàng)新”活動(dòng)，組織制定“黨建 分包”工作方案，黨員民警擔(dān)任主攻，每名黨員民警平均分包約15名服刑人員，集中攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化，保證了監(jiān)區(qū)安全穩(wěn)定。

　　二是提升政治和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)了改造全面深化。進(jìn)一步規(guī)范教育改造模式，嚴(yán)格落實(shí)獄務(wù)公開制度，對(duì)計(jì)分考核、減刑假釋、專項(xiàng)獎(jiǎng)分等熱點(diǎn)問題的執(zhí)法程序環(huán)節(jié)全程嚴(yán)格執(zhí)法。近年來辦理的近300余件減刑、假釋案件，實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”“零投訴”。