廣西壯族自治區(qū)西林縣積極探索信訪問題源頭治理，推行“碼上服務(wù)”小程序，群眾反映問題和信訪訴求得到快速辦理，使矛盾糾紛化解在基層，真正實現(xiàn)解決群眾反映問題和信訪訴求“碼”上就解決。

黨建引領(lǐng)，全面覆蓋

西林縣充分利用黨建信息化服務(wù)平臺，積極搭建群眾反映問題和訴求的“碼上服務(wù)”，全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）98個村（社區(qū)），劃分為727個網(wǎng)格管理，形成覆蓋縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）屯組到戶到人的“線上線下”大網(wǎng)格，上級網(wǎng)格長可對下級網(wǎng)格發(fā)布“催單、派單”等指令，為群眾反映問題和解決訴求提供精準(zhǔn)高效的點單式網(wǎng)格服務(wù)。

黨建平臺接到服務(wù)需求訂單后，將訂單分派到相應(yīng)的網(wǎng)格員，網(wǎng)格員收到訂單后聯(lián)合問題所在村（社區(qū)）、單位黨支部的黨員文秀先鋒隊、黨員志愿服務(wù)隊、網(wǎng)格員上門開展服務(wù)，為點單群眾解難題、講政策、調(diào)糾紛。通過群眾“點單”，黨建平臺“派單”，黨員志愿者“接單”，群眾“評單”，黨建中心“驗單”的方式，讓志愿服務(wù)和解決群眾問題更智能、基層治理更高效。

截至目前，“碼上辦理”小程序注冊用戶已經(jīng)覆蓋全縣5.2萬戶群眾，平臺內(nèi)累計收到群眾線上反映訴求問題289個，解決群眾訴求265件，化解率達92%。

西林縣還組織開展網(wǎng)格員全覆蓋“認(rèn)門行動”，由網(wǎng)格員將“碼上辦理”小程序二維碼張貼到群眾家中，手把手教會群眾使用小程序，引導(dǎo)在家群眾利用“掃碼點單”，在家門口就可以方便地解決生產(chǎn)生活中的煩心事揪心事。

群眾訴求，快速回應(yīng)

西林縣在開展信訪矛盾糾紛排查工作中，結(jié)合“碼上服務(wù)”，積極宣傳引導(dǎo)群眾“一鍵直報”，及時發(fā)現(xiàn)和收集群眾意見建議以及各種矛盾糾紛隱患。群眾通過“二維碼”點“單”后，網(wǎng)格員收到指令及時到所負(fù)責(zé)片區(qū)進行排查、核實，對屬于相對簡單的問題，由村一級組織開展化解工作，不能及時化解的上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪聯(lián)席會議辦公室，信訪聯(lián)席會議召集人立即組織相關(guān)單位進行分析研判，制定化解措施，落實包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作隊員及時跟蹤化解，為群眾及時解決急難愁盼問題。

如八達鎮(zhèn)城西社區(qū)桔鄉(xiāng)幸福家園業(yè)主黃某某反映，要求解決小區(qū)物業(yè)收取不合理高額電費的問題，在“碼上服務(wù)”掃碼點了個“單”，第二天黨員網(wǎng)格長楊昌林上門了解、收集情況后，邀請縣級、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)及律師為業(yè)主和物業(yè)雙方主持召開“會面式調(diào)解”，問題很快就得到了解決。

解決問題，深入有效

針對大部分群眾“手機不離手”的特點，線上網(wǎng)格員使用“碼上服務(wù)”大數(shù)據(jù)平臺進行巡查、走訪、服務(wù)和要素采集，線下建立一張網(wǎng)格信息，一個網(wǎng)格微信群、一本網(wǎng)格記事“三個一”工作機制，通過線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)揮基層治理的迭加效應(yīng)，形成服務(wù)距離更短、信息渠道更暢、自治程度更高的“網(wǎng)格化 信息化”的微治理模式。

如普合苗族鄉(xiāng)新豐村結(jié)合“碼上服務(wù)”創(chuàng)新探索“小巷管家、五步服務(wù)”鄉(xiāng)村微治理工作模式，“兩委”班子、駐村工作組、黨員等19名網(wǎng)格員覆蓋全村90戶。采取“集、議、辦、督、評”五個步驟，發(fā)揮網(wǎng)格員“五員”作用，激活鄉(xiāng)村治理末端。

跟蹤督辦，公開透明

群眾訴求辦理過程中公開透明，村一級到縣級在平臺上可見，群眾意見訴求可“一鍵”直達縣委書記、縣長，縣里的政策指令、信息“一鍵”直達網(wǎng)格員和群眾，平臺實時掌控信息接收率落實率，進一步優(yōu)化黨務(wù)政務(wù)服務(wù)，暢通便民辦事渠道，實現(xiàn)線下線上雙網(wǎng)融合。

如果不及時處理群眾訴求，“碼上服務(wù)”后臺就會出現(xiàn)紅色預(yù)警，并反饋到縣“回聲工程”辦公室。大數(shù)據(jù)提供即時數(shù)據(jù)，自動提示工作任務(wù)和發(fā)出預(yù)警，智能分析工作完成質(zhì)量，督促經(jīng)辦人員按時落實辦理，有效提升基層治理效能。

以“線上”督辦推動“線下”落實，切實壓實包村、駐村、村“兩委”、村民小組長和網(wǎng)格員責(zé)任，通過線上線下跟蹤督辦，將矛盾糾紛化解在基層，讓群眾享受到更快、更優(yōu)的貼心服務(wù)，群眾得到更多的實惠。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共發(fā)出預(yù)警進行跟蹤督辦15件，均得到及時處理。

（來源：廣西壯族自治區(qū)信訪局網(wǎng)站）