黨的二十大報告指出：要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進以黨建引領(lǐng)基層治理。陜西省商洛市以開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點為抓手，堅持科學(xué)謀劃，精心組織實施，在鎮(zhèn)安縣探索實施“三建謀劃、四到片區(qū)、五小工程”的“345”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，構(gòu)建起以片區(qū)為單元、以黨小組長（片長）為基礎(chǔ)、以群眾為主體、以大數(shù)據(jù)平臺為支撐的鄉(xiāng)村治理體系。

一、堅持“三建”謀劃，完善組織體系

一是建機構(gòu)精心組織。成立由縣委書記任組長的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣鎮(zhèn)村三級黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村治理第一責(zé)任人職責(zé)，壓實四套班子領(lǐng)導(dǎo)分片統(tǒng)籌、分管縣級領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)、其他縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村、行業(yè)部門牽頭推進、鎮(zhèn)辦駐村蹲點“五個責(zé)任”，制定《抓黨建促鄉(xiāng)村治理實施方案》，建立各級黨組織“問題、任務(wù)、責(zé)任”三張清單，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。二是建體系合力推進?？v向分級負責(zé)，建立片區(qū)黨小組和黨員中心戶，構(gòu)建“縣委－鎮(zhèn)（辦）黨委－村（社區(qū)）黨支部－片區(qū)黨小組－黨員中心戶”的五級組織體系。橫向分類處置，將鄉(xiāng)村治理內(nèi)容按類別和領(lǐng)域劃分為“政策宣傳、返貧監(jiān)測、矛盾調(diào)處、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”等8個方面，成立縣級專項指揮部進行調(diào)度處置，確保專人負責(zé)、專人落實。三是建標準督導(dǎo)落實。制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理考核辦法》，編印《指導(dǎo)手冊》，將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理納入年度目標責(zé)任考核、黨組織書記述職評議考核和重點事項督查督辦內(nèi)容，組建督導(dǎo)組，督促落實任務(wù)、提升工作效能。

二、落實“四到”片區(qū)，精準服務(wù)群眾

一是黨組織建到片區(qū)。按照地域相近、地緣相連、規(guī)模適度、人物全覆蓋的要求，以10-30戶為標準，劃分片區(qū)3523個，單獨或聯(lián)合成立片區(qū)黨小組828個，聘用片長3523名、黨小組長828名。二是精細服務(wù)到片區(qū)。實行縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)遍訪制，累計收集重點問題1400余個；推行干部走訪制，5925名干部與2.47萬戶脫貧戶、1559戶監(jiān)測戶結(jié)成幫扶對子，解決各類民生事項6600余件。三是網(wǎng)絡(luò)覆蓋到片區(qū)。開發(fā)“掌上通”APP，建立大數(shù)據(jù)平臺，依托村、組微信群建立“黨心民心聊天室”，受理處置各類問題反映9.73萬件。四是資源整合到片區(qū)。整合人力、資金、信息等要素資源，實現(xiàn)領(lǐng)取補貼補助黨員群眾一人多崗、一崗多責(zé)，補貼補助資金統(tǒng)一使用發(fā)放，縣域戶籍、地理、人員基礎(chǔ)信息智能化管理。

三、實施“五小”工程，提升治理效能

一是用好“小組長”。建立“支委聯(lián)系黨小組、黨小組聯(lián)系片長、黨員片長聯(lián)系群眾”機制，推行日常管理、“三星”評估、監(jiān)督檢查“三項制度”，確保片區(qū)黨組織和黨員作用發(fā)揮。二是發(fā)展“小產(chǎn)業(yè)”。發(fā)揮黨員致富帶頭人作用，組建“帶富領(lǐng)飛”工作小隊，發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿(mào)“五小”產(chǎn)業(yè)，全縣2300余名黨員致富帶頭人示范帶動群眾種植烤煙2.83萬畝、魔芋0.8萬畝，畜禽養(yǎng)殖128.6萬頭（只）。三是實施“小建設(shè)”。建立小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)清單，劃分黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)立黨員先鋒崗，建成小果園915個、小菜園845個，新建農(nóng)村垃圾污水站22個，改廁1500座。四是開展“小服務(wù)”。組建片區(qū)志愿服務(wù)隊828支，成立紅白理事會159個、文化自樂班76個，推動片區(qū)革陋習(xí)、鄉(xiāng)村樹新風(fēng)。五是評選“小榮譽”。建立“評比晾曬”機制，表揚先進典型、曝光陳規(guī)陋習(xí)、促進鄉(xiāng)村德治，累計評選“黨員示范戶”1800個、“紅星黨員”1123名、“五美庭院”1600個，設(shè)置黨小組“榮譽墻”“善行義舉榜”3523處。

商洛市將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理作為打造市域社會治理創(chuàng)新區(qū)的重要內(nèi)容，通過實施“345”治理模式，農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能得到全面增強，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局正逐步構(gòu)建，為商洛市打造“一都四區(qū)”（中國康養(yǎng)之都和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市域治理創(chuàng)新區(qū)），全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。（中共商洛市委組織部）

編 輯 | 劉瓊

微信公眾號版權(quán)說明

如需轉(zhuǎn)載本微信公眾號內(nèi)容：

1.須保持圖文完整，拒絕任何形式刪改；

2.完整標注版權(quán)及稿件來源、作者；

3.未按此規(guī)定轉(zhuǎn)載的，本微信公眾號保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

聚焦三農(nóng)工作隊伍

聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

歡迎投稿

網(wǎng)站投稿：tougao@dxscg.com.cn

報紙投稿：xcgbbtg@163.com

報紙投圖：xcgbbtt@163.com