文/李丁喬

上面千條線，下面一根針。基層工作，不僅任務(wù)繁重，而且責(zé)任艱巨，更重要的是，面臨著人手不足的問題。所以，在基層單位，普遍基層干部都是身兼多職，這樣一來，每名基層干部必然面臨被“多頭領(lǐng)導(dǎo)”。

可以毫不夸張地講，有的基層干部所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作被兩名到三名領(lǐng)導(dǎo)干部所領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該說，這是基層工作的普遍現(xiàn)狀。打個比方，小A手頭上承擔(dān)著本單位的宣傳、黨建、團委、婦聯(lián)、人大等工作，如果這些業(yè)務(wù)工作在班子成員分工中被分派給多個領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，那么小A手頭的業(yè)務(wù)工作就要對多個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。雖說基層單位的所有工作都是“分工不分家”，但是在實際操作中，面臨著種種弊端。

基層工作事多人少，特別是對下要聯(lián)系服務(wù)群眾，對上要承擔(dān)主管部門業(yè)務(wù)工作，所以基層干部被“多頭領(lǐng)導(dǎo)”在很多人看來，都是理所當(dāng)然的。但是，如此一來，不管是人事管理，還是工作推動，都面臨著諸多現(xiàn)實問題。比如，在工作中，領(lǐng)導(dǎo)之間如果溝通不夠或者溝通不暢，那么彼此就不會顧及彼此，所有的任務(wù)壓力都會集中到被“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的干部身上，為了趕任務(wù)、趕進度，干部不得不在工作質(zhì)量上打折扣。再比如，在身兼多職的過程中，難免會遇到有的工作做得好、有的工作做得不夠好、有的工作做得有些差勁的時候，不同的分管領(lǐng)導(dǎo)就會考慮到自身分管業(yè)務(wù)工作實際，對被分管的干部打出不同的考評分?jǐn)?shù)。當(dāng)然，對干部而言，任何領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都是“最重要的”“第一位的”，絲毫不敢懈怠，哪怕是遇到急難險重任務(wù)的時候，也不敢輕易分出孰輕孰重、孰緩孰急，夾在中間非常難受，關(guān)鍵是即便“5 2”“白加黑”也不一定把工作做得完，更遑論提高工作成色。所以，基層干部被“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象值得重視。

其實，在基層單位，不管是領(lǐng)導(dǎo)分工，還是向干部分派業(yè)務(wù)，都是對管理能力的嚴(yán)峻考驗，人手越少、事情越多，就越是考驗管理的科學(xué)系、規(guī)范性、高效性。打破基層干部被“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)狀也不是不可能，只要以業(yè)務(wù)股室為單位，將對人的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷墒业墓芾恚瓤梢苑乐闺S意性地給干部分派任務(wù)，又可以厘清股室和干部承擔(dān)的職能職責(zé)。如果無法破解干部被“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象，那么就需要領(lǐng)導(dǎo)之間多溝通、多協(xié)調(diào)，遇到急難險重任務(wù)時，可以抽調(diào)力量集中攻堅，要放得下架子，該“上陣”的時候必須親自出馬，多當(dāng)“實戰(zhàn)員”，少當(dāng)“二傳手”，既要考慮干部承擔(dān)的實際業(yè)務(wù)量和困難程度，也要從全局大局出發(fā)考慮全盤工作。評價考核干部要出于公心，綜合評價干部承擔(dān)的業(yè)務(wù)量，重點突出實績實效，不能輕易以“一票否決”的方式對干部全盤否定。

人心齊，泰山移。正是因為人少事多，多以才更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力，所以才需要更加科學(xué)、更加高效、更加規(guī)范的人事管理。破解基層干部被“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的問題需要不斷探索，這個過程中，需要基層單位盡量理順職責(zé)和分工，更需要相互配合、團結(jié)協(xié)作，為共同的目標(biāo)不懈奮斗。