監(jiān)管是治理的內(nèi)在要求，在管黨治黨、高質(zhì)量發(fā)展中必不可缺。近年來，隨著市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和全面從嚴治黨深入推進，政府職能部門在履職過程中存在的監(jiān)管力量不足、監(jiān)管覆蓋不全、線索處置不快等問題逐漸暴露，在一定程度上造成監(jiān)管難、難監(jiān)管的情況。為有效提升監(jiān)管效力，推動監(jiān)管落地落實，江蘇省工業(yè)和信息化廳墻改辦黨支部不斷探索監(jiān)管方式，以小切口協(xié)同推動大監(jiān)管，讓黨員干部時刻不忘監(jiān)管履職，不斷強化責任意識、合規(guī)意識，履職監(jiān)管的同時，時時事事處處主動接受監(jiān)管。

創(chuàng)新工作模式，變“單打獨斗”為“協(xié)同發(fā)力”。江蘇省工信廳墻改辦黨支部一直以黨支部紀檢員為主要監(jiān)管力量，不定期開展監(jiān)管檢查工作，由于人員不足、力量薄弱、專業(yè)性不強，逐漸成為制約黨支部合規(guī)監(jiān)管的瓶頸問題。江蘇省工信廳墻改辦黨支部在廣泛征求意見的基礎上，聯(lián)合住建部門、市場監(jiān)督部門修訂了《新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法》，明確了各級各部門在監(jiān)管中的職責，同時配合法規(guī)處組織系統(tǒng)監(jiān)管工作人員，積極參加司法部門的執(zhí)法培訓，認真學習行政執(zhí)法的有關法律知識和規(guī)范程序，經(jīng)培訓考試合格后，持證上崗執(zhí)法。在履行監(jiān)管職責時，各級墻改部門嚴把政治、業(yè)務、公正、廉潔四個關口，協(xié)同紀檢人員聯(lián)合相關業(yè)務部門，挑選行家里手，形成“1 N”上下協(xié)同工作機制，實現(xiàn)隊伍壯大、專業(yè)互補、協(xié)同發(fā)力，效力提升。江蘇省工信廳墻改辦黨支部瞄準監(jiān)管工作的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，全力以赴確保真檢查、深入一線查找真問題、緊盯問題不放真整改、確保監(jiān)管結果真見效和摸實底、憑實據(jù)、講實話、報實情、促實改“四真五實”為準則，開展日常監(jiān)管工作。江蘇省工信廳墻改辦黨支部通過建立事前承諾制度、日常計劃管理制度、每季例會總結報告制度等相關制度，不斷整合監(jiān)管力量、提升監(jiān)管能力，使發(fā)現(xiàn)問題的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效，確保權力不被濫用，監(jiān)管工作不越位、不缺位、不失職。

圍繞“五個緊盯”，由“重點突破”到“整體提升”。監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點，就是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實全面從嚴治黨。江蘇省工信廳墻改辦黨支部以“五個緊盯”為導向，即：緊盯各項目標任務的完成情況；緊盯各項規(guī)章制度的落實情況；緊盯關鍵環(huán)節(jié)風險管控情況；緊盯相關人員責任落實情況；緊盯發(fā)現(xiàn)問題的有效整改情況，堅持“以點帶面不留死角、分步推進形成閉環(huán)”工作原則，分層次分階段對重點領域、重要工作的責任落實、制度運行等情況進行監(jiān)管。同時，江蘇省工信廳墻改辦黨支部對經(jīng)常被投訴和群眾關切的粘土磚等重點問題及風險較大的領域，通過隨手拍、即時理、核實查、速反饋的方式，做到監(jiān)管無處不在，問題及時處理。隨著監(jiān)管機制的日益完善，無論是產(chǎn)品認定工作的現(xiàn)場考察情況，還是認定產(chǎn)品的質(zhì)量情況，還是粘土磚的生產(chǎn)使用情況，監(jiān)管力量已延伸至業(yè)務工作的方方面面，基本實現(xiàn)了監(jiān)管措施多樣化、監(jiān)管環(huán)節(jié)全程化、監(jiān)管范圍全面化，大大提升了監(jiān)管整體效力。

活用監(jiān)管方式，由“墨守成規(guī)”到“靈活機動”。江蘇省工信廳墻改辦黨支部創(chuàng)新監(jiān)管方式，針對不同領域，有針對性地采取隨機式、暗訪式、明察式、交叉式、聯(lián)動式等手段，靈活機動開展監(jiān)管，嚴格履行監(jiān)管職責，精準核查判斷問題，努力提升監(jiān)管實效。如對“禁粘”工作開展監(jiān)管檢查時，江蘇省工信廳墻改辦黨支部通過“暗訪式”方法，采取“四不兩直”形式，直奔基層建筑工地或生產(chǎn)企業(yè)，指出存在的問題，并提出整改建議。在對產(chǎn)品認定申請時的現(xiàn)場考察督導檢查中，江蘇省工信廳墻改辦黨支部采取“交叉式”或“聯(lián)動式”方法，組織其他相關設區(qū)市執(zhí)法人員交叉參與其中，將現(xiàn)場考察中發(fā)現(xiàn)的問題，進行交流學習，促使相關工作更加科學規(guī)范。在對產(chǎn)品質(zhì)量抽查時，江蘇省工信廳墻改辦黨支部采取“招標檢測機構”和“隨機抽取產(chǎn)品企業(yè)”的“隨機式”方法，確保公平公正公開，客觀發(fā)現(xiàn)問題，推動工作制度化、規(guī)范化、科學化落實。針對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況，江蘇省工信廳墻改辦黨支部按照“雙隨機、一公開”的程序，聯(lián)合各地執(zhí)法人員，采取“明察式”亮證按規(guī)公開執(zhí)法，每輪檢查完畢后，都明確提出整改意見，明確整改時間表、計劃書，跟蹤問題整改，確保件件落實，銷號清零，事后按要求及時將相關信息錄入省級監(jiān)管平臺，接受市場監(jiān)管部門的事后回訪檢查。

江蘇省工信廳墻改辦黨支部通過日常監(jiān)管和“回頭看”監(jiān)管相結合，定期監(jiān)管和隨機監(jiān)管相結合，事前監(jiān)管與事中事后監(jiān)管相結合，“當下改”和“長久立”相結合，將各類監(jiān)管力量整合、黨建業(yè)務工作融合，確保了各級監(jiān)管優(yōu)勢互補、力量疊加，在解決落實有差距、工作不到位等問題時，凸顯了黨建工作在發(fā)現(xiàn)問題、防范風險、促進治理的監(jiān)管職能和作用。

江蘇經(jīng)濟報記者 蔡 逸