來源：【新鄉(xiāng)日報】

新鄉(xiāng)日報全媒體記者 丁艷冰 通訊員 寧光飛

輝縣市轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），540個行政村，常住人口84.5萬。近年來，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，大量農(nóng)村群眾涌入城市，主城區(qū)常住人口將近38萬，占全市常住人口的45%，幾何級的人口暴增，帶來的是城市社區(qū)治理的繁重任務(wù)：有物業(yè)管理的小區(qū)無黨組織引領(lǐng)，主城區(qū)213個“三無”老舊小區(qū)近3200余名流動黨員游離于黨組織之外，“三無”老舊小區(qū)疫情防控任務(wù)重，矛盾糾紛無人化解，治安案件多發(fā)，亂象叢生。

如何改變現(xiàn)狀？如何破局重生？新鄉(xiāng)市委常委、組織部部長張濤多次到輝縣市調(diào)研并開出良方：將黨的領(lǐng)導貫穿社區(qū)治理全過程是關(guān)鍵。輝縣市委書記劉軍偉多次聽取匯報并統(tǒng)籌指導?！耙粋€黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘，基層治理的關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)，核心在于發(fā)動群眾，依靠群眾，黨建引領(lǐng)融進去了，基層治理才能活起來”，輝縣市委常委、組織部部長畢捷說。2021年9月，輝縣市在城關(guān)街道、百泉鎮(zhèn)以點帶面開展社區(qū)治理試點工作，2022年5月，在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上全面鋪開。

支部建在網(wǎng)格上，夯實城區(qū)基層黨建基礎(chǔ)

將支部建在網(wǎng)格才能將民心聚在網(wǎng)格。為破解“三無”老舊小區(qū)治理難題，輝縣市因地制宜，重塑城市社區(qū)治理新架構(gòu)，借省委“減縣補鄉(xiāng)”人員下沉政策之東風，在主城區(qū)按區(qū)域及人口規(guī)模等劃分若干網(wǎng)格成立社區(qū)居委會（行政村規(guī)格），建立社區(qū)（網(wǎng)格）黨支部，從1200余名下沉人員中選拔充實進去開展工作，既能實現(xiàn)城區(qū)基層黨組織的全覆蓋，又盤活了人力資源，消除“三無”老舊小區(qū)治理盲區(qū)。在社區(qū)網(wǎng)格黨支部的帶動下，居民委員會、業(yè)主委員會（黨群議事會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”，共同商議社區(qū)治理有關(guān)事宜，進一步抓細抓實抓深“五星”支部創(chuàng)建工作。

作為黨建引領(lǐng)下的新舉措，在職人員“雙報到”活動在輝縣市9661名在職黨員干部、退職未退休黨員干部中引起了很大反響，解決了一線防控人員明顯不足的問題。按照輝縣市委要求，廣大黨員干部主動亮身份，下沉所在社區(qū)擔任兼職網(wǎng)格員，結(jié)合社區(qū)崗位任務(wù)清單和自身特長，承擔起環(huán)境整治、治安巡邏、疫情防控等工作任務(wù)，居民有了“主心骨”和貼心人。

成立黨群議事會，破解“三無”老舊小區(qū)治理頑疾。針對“三無”老舊小區(qū)（庭院）無人管、治理難的現(xiàn)狀，輝縣市對癥下藥，精準施策，成立社區(qū)（網(wǎng)格）黨支部領(lǐng)導下的黨群議事會，議事會代表由社區(qū)“兩委”成員、“三無”老舊小區(qū)（庭院）黨員、網(wǎng)格員和居民代表等組成，共同商議“三無”老舊小區(qū)日常管理有關(guān)事宜，全面建立“網(wǎng)格長 專（兼）職網(wǎng)格員 志愿者 居民代表”工作模式，組建“城市社區(qū)基層治理”微信群，開展矛盾糾紛排查化解、治安防范、疫情防控、“三零”創(chuàng)建等工作，實現(xiàn)“環(huán)境整潔、治安良好、秩序井然”的治理目標。

“微網(wǎng)格 大數(shù)據(jù)”，推動治理管控實戰(zhàn)化

輝縣市以社區(qū)、住宅小區(qū)、樓院為單元，進一步織密織牢網(wǎng)格，主城區(qū)劃分四級網(wǎng)格76個，五級微網(wǎng)格516個，網(wǎng)格長由社區(qū)“兩委”成員或黨員骨干擔任，副網(wǎng)格長由民（輔）警擔任。依托大數(shù)據(jù)，建立社區(qū)治理“釘釘群”，對群眾反映的合理訴求線上及時回應(yīng)，線下及時處置。搭建綜治網(wǎng)格信息平臺，網(wǎng)格員指尖滑動，網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織一目了然，形成了事件上報、分流、交辦、處置、反饋、考核的閉環(huán)式體系，為開展便民利民服務(wù)、處理日?，嵥槭聞?wù)提供數(shù)據(jù)和信息支撐，社區(qū)治理更有力度，為民服務(wù)更有溫度。

責任編輯：王藝元

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