楊蔣輝

懷化市交通建設(shè)投資有限公司

摘要：黨的十九大系統(tǒng)總結(jié)了五年來(lái)黨的建設(shè)歷史性成就，深刻分析了黨的建設(shè)在新時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)、危險(xiǎn)和亟須解決的突出問(wèn)題，對(duì)黨的建設(shè)提出了新任務(wù)新要求，也為我們?cè)鷮?shí)做好黨建工作明確了努力方向，提供了基本遵循。要不斷開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下公路系統(tǒng)基層黨建工作新局面，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn)，不斷提高公路系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，為更好地服務(wù)于“一極兩帶”、“一個(gè)中心四個(gè)懷化”戰(zhàn)略和“四個(gè)公路”建設(shè)，建好“四好農(nóng)村公路”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。筆者結(jié)合懷化公路系統(tǒng)黨建工作開(kāi)展實(shí)際，就新時(shí)代新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和不斷改進(jìn)公路系統(tǒng)基層黨建工作,淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考。

一、提高政治站位，著力打牢思想政治基礎(chǔ)

公路系統(tǒng)基層黨組織在思想政治建設(shè)中，必須進(jìn)一步提高政治站位，積極探索思想政治工作新思路，采取多種形式有效開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治教育工作，克服以思想政治教育代替思想建設(shè)的單一形式。

（一）要注重抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)貫穿黨員、干部職工思想政治教育的全過(guò)程，以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，以鞏固“不忘初心牢記使命”主題教育”成果為著力點(diǎn)，采取中心組與黨支部學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、觀看專題片與講黨課相結(jié)合等多種方式，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九精神往深里走、往實(shí)里走、往心里走；堅(jiān)持把經(jīng)常性的思想教育與經(jīng)常性的黨性鍛煉緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)公路系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”,不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，做到以信念、人格、實(shí)干立身。

（二）要注重抓班子強(qiáng)引領(lǐng)。始終把支部班子建設(shè)擺在最突出、最重要的位置，強(qiáng)化使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。認(rèn)真貫徹民主集中制，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持大事商量、小事通氣，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)班子成員的積極性，自覺(jué)維護(hù)和增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，努力形成班子的整體合力，共同營(yíng)造心齊氣順風(fēng)正勁足的良好氛圍。堅(jiān)持以上率下，示范帶動(dòng)，切實(shí)形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面。

（三）要注重抓隊(duì)伍聚能量。著力建設(shè)一支政治上合格、業(yè)務(wù)上扎實(shí)、本領(lǐng)上過(guò)硬、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明的黨員干部隊(duì)伍。一是抓強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為提高工作效能、樹(shù)立部門、行業(yè)形象的重要切入點(diǎn)和突破口。結(jié)合上級(jí)部門的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)公路系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員、干部職工適應(yīng)公路新常態(tài)，奮力公路新業(yè)績(jī)，樹(shù)立公路新形象。二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，使之成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐，不斷增強(qiáng)公路系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員的政治責(zé)任。三是全面提升意識(shí)。著力提高公路系統(tǒng)廣大黨員、干部職工的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們對(duì)工作崗位的自豪感和使命感，使之自覺(jué)主動(dòng)地與公路事業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、心連心。四是不斷優(yōu)化服務(wù)。按照各項(xiàng)工作“提質(zhì)、提速、提效”的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，緊扣解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，在全市公路系統(tǒng)扎實(shí)踐行“一線工作法”。

二、找準(zhǔn)目標(biāo)定位，精準(zhǔn)服務(wù)公路發(fā)展大局

圍繞中心、服務(wù)大局，是基層黨建工作的使命所在、價(jià)值所在。緊緊圍繞公路中心工作，創(chuàng)新工作要求，突出基層黨建 工作“五個(gè)百分百”即基層黨組織建設(shè)100%、黨建示范創(chuàng)建率100%、黨建工作責(zé)任考核覆蓋100%、民主評(píng)議黨員100%、不合格黨員處置100%工作要求，堅(jiān)持推行以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的基層黨組織“五化”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)公路系統(tǒng)基層黨建工作上臺(tái)階，為建設(shè)“四個(gè)公路”和“四好農(nóng)村公路”提供強(qiáng)有力的組織保障。

一是強(qiáng)化基層組織基礎(chǔ)。根據(jù)公路部門點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)，因地制宜地創(chuàng)新基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，切實(shí)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，充分發(fā)揮黨組織在公路事業(yè)中推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的政治核心作用。

二是規(guī)范基層黨組織生活。要結(jié)合公路行業(yè)實(shí)際，不斷完善黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度。以堅(jiān)持民主集中制為核心，進(jìn)一步健全和完善黨組織工作規(guī)則、“三重一大”議事規(guī)則等制度，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨性分析會(huì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作步驟要求，促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)生活經(jīng)常化、常態(tài)化。

三是抓好黨內(nèi)民主建設(shè)。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)民主建設(shè)中的主體作用，以保障黨章中規(guī)定的黨員權(quán)利為切入點(diǎn)，暢通民主渠道，發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。

四是加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)。積極創(chuàng)建具有公路特色的黨建工作品牌，如開(kāi)展“先鋒引領(lǐng)、暢安舒美”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行“舉旗子、曬底子、比牌子”黨員示范路養(yǎng)護(hù)等，不斷豐富黨建品牌內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)黨建示范效應(yīng)，讓黨員旗幟在公路上樹(shù)起來(lái)、稱號(hào)響起來(lái)、形象亮起來(lái)。

五是堅(jiān)持做好“三個(gè)融合”。堅(jiān)持推進(jìn)黨建工作與中心工作相融合，圍繞“十三五”期間全面構(gòu)建“四個(gè)公路”戰(zhàn)略，不斷引導(dǎo)公路系統(tǒng)廣大黨員、干部職工立足崗位，盡職履責(zé)，推動(dòng)普通公路管養(yǎng)工作持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位；堅(jiān)持推進(jìn)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)相融合，不斷引導(dǎo)公路系統(tǒng)廣大黨員、干部職工在脫貧攻堅(jiān)中充分發(fā)揮先鋒模范作用；堅(jiān)持推進(jìn)黨建工作與行業(yè)文明創(chuàng)建相融合，在所屬各單位積極創(chuàng)建“文明單位”的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)。

三、明確工作定位，持續(xù)提升黨建工作科學(xué)化水平

公路系統(tǒng)基層黨組織是公路行業(yè)建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”宏偉目標(biāo)、實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程的主力軍，只有堅(jiān)定不移抓好基層黨組織建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍的廉潔自律水平，才能全面提升公路系統(tǒng)基層黨建工作水平。

一是創(chuàng)新基層黨建方式。著力推進(jìn)公路系統(tǒng)基層黨建工作方法創(chuàng)新，堅(jiān)持人在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點(diǎn)就在哪里，堅(jiān)持組織覆蓋和工作覆蓋兩個(gè)覆蓋一起抓、同時(shí)抓，典型引路，分類推進(jìn)。在創(chuàng)新活動(dòng)方式方面，要在補(bǔ)齊短板上下功夫，充分運(yùn)用發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) ”優(yōu)勢(shì)，利用微信公眾號(hào)、新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站等新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。積極探索“開(kāi)放式組織活動(dòng)”，擴(kuò)大黨員與群眾的互動(dòng)接觸，讓黨組織活動(dòng)走向一線、走入基層。

二是嚴(yán)格黨員教育管理。堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，全面落實(shí)好黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃，做到全覆蓋、經(jīng)常化、規(guī)范化。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，把好黨員入口關(guān)。積極探索不合格黨員處置長(zhǎng)效機(jī)制，暢通黨員出口。總結(jié)推廣黨員積分制管理、星級(jí)評(píng)價(jià)等做法經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮黨員作用。積極探索對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員的教育管理，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

三是力戒“四風(fēng)”永不止步。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)防控措施，實(shí)施科技防控，健全長(zhǎng)效機(jī)制，公路系統(tǒng)廣大黨員干部要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，把知敬畏、存戒懼、守底線落實(shí)到工作生活當(dāng)中，養(yǎng)成受監(jiān)督和約束的行為自覺(jué)與基本修養(yǎng)，為奮力譜寫出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的公路新篇章作出更大的貢獻(xiàn)。

新形勢(shì)賦予了黨的建設(shè)新的內(nèi)容，政治性更強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，公路系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員干部在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程過(guò)程中，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足公路事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以更加強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感、使命感，不斷提升公路系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，為促進(jìn)和保障公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供根本保證。