根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年3月15日至5月15日，省委第六巡視組對(duì)省輕紡工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組進(jìn)行了巡視。6月21日，省委巡視組向省輕紡工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

（一） 關(guān)于黨組政治核心作用發(fā)揮不夠，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，政治站位不高，黨性觀念不牢，對(duì)協(xié)會(huì)下屬單位管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，不重視黨建工作，對(duì)從嚴(yán)治黨的要求學(xué)習(xí)不深入，貫徹不到位的整改情況。

進(jìn)一步提高政治站位，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨章黨規(guī)為基本遵循，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念，充分發(fā)揮好黨組的政治核心作用；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)好黨建目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及考察云南重要講話精神，強(qiáng)化班子建設(shè)，提高黨組的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力；強(qiáng)化對(duì)直屬單位管黨治黨的責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和溝通聯(lián)系，深入開(kāi)展基層調(diào)研，以落實(shí)基層黨建提升年各項(xiàng)責(zé)任清單為重點(diǎn)，夯實(shí)基層黨建工作。

（二）關(guān)于對(duì)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行專題研究、專題部署，基層黨組織軟弱渙散，作用弱化、職能虛化現(xiàn)象表現(xiàn)突出，黨組政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有將主體責(zé)任具體化，層層分解責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力的整改情況。

修訂完善制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，黨組對(duì)協(xié)會(huì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研究部署每年不少于兩次；加大對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度，提高管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和履職水平；嚴(yán)格落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度；針對(duì)少數(shù)軟弱渙散基層黨組織開(kāi)展專項(xiàng)整頓，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)、鞏固一個(gè)，徹底解決輕紡協(xié)會(huì)少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、作用弱化、職能虛化的問(wèn)題。

（三） 關(guān)于協(xié)會(huì)黨組對(duì)下屬單位監(jiān)管缺失。黨組管理職能缺位，管理能力不足，管理職能不清，不能有效的履行對(duì)所屬院所和企業(yè)的管理的整改情況。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，進(jìn)一步提高黨組班子成員的履職能力和管理水平；建立和完善管理制度，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任；強(qiáng)化監(jiān)督考核，對(duì)工作落實(shí)不到位的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；制定云南輕紡職業(yè)學(xué)院組建和建設(shè)工作責(zé)任分解責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任要求，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照程序依法依規(guī)加強(qiáng)輕紡高職學(xué)院建設(shè)。

（四）關(guān)于協(xié)會(huì)黨組對(duì)協(xié)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位不清，行業(yè)管理意識(shí)薄弱。對(duì)輕工、紡織、工藝美術(shù)三大行業(yè)職能缺乏深入研究，班子解決重大問(wèn)題能力不足，措施不到位，科學(xué)統(tǒng)籌不夠。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員亂作為、不作為現(xiàn)象仍然存在的整改情況。

加強(qiáng)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及考察云南重要講話精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和主動(dòng)性；加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)行業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)、規(guī)劃的學(xué)習(xí)和把握，提高科學(xué)統(tǒng)籌能力，提升履職的綜合素質(zhì)和水平；完善制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則；深入開(kāi)展行業(yè)調(diào)研工作，了解行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提高科學(xué)統(tǒng)籌能力和重大問(wèn)題的處置能力；自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決杜絕亂作為、不作為的現(xiàn)象發(fā)生。

二、黨的建設(shè)方面

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)，思想政治建設(shè)薄弱。存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，協(xié)會(huì)黨組管理制度不健全不規(guī)范，制度執(zhí)行不力的整改情況。

認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨組織參與決策和發(fā)揮作用的有效機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”，即黨組會(huì)（黨委會(huì)、黨總支會(huì)或黨支部會(huì)）、行政辦公會(huì)、職代會(huì)或教代會(huì)；對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，查缺補(bǔ)漏，制定完善了輕紡協(xié)會(huì)黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度、黨建工作責(zé)任制度等16項(xiàng)制度規(guī)定；發(fā)揮好單位“一把手”的示范帶頭作用，建立健全執(zhí)行監(jiān)督制度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的工作能力，提升管理水平和工作效能。

（二）關(guān)于機(jī)關(guān)及其下屬單位管理混亂，沒(méi)有落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、沒(méi)有開(kāi)展約談函詢，沒(méi)有嚴(yán)格干部職工的思想政治教育等問(wèn)題的整改情況。

以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為根本，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)督和管理。加大對(duì)黨員干部正面教育、警示教育的力度，充分發(fā)揮好思想政治工作在黨的建設(shè)中的作用；進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)各部門自身的工作職責(zé)及其對(duì)下屬單位的管理職責(zé)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、不到位，造成重大責(zé)任問(wèn)題的，堅(jiān)決追究責(zé)任；各單位紀(jì)檢（紀(jì)委）切實(shí)把工作重心放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)談話提醒、約談函詢。巡視整改期間，對(duì)違規(guī)干部10人次進(jìn)行了誡勉談話。

（三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)。協(xié)會(huì)黨組對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)不力，黨建工作和業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”的現(xiàn)象的整改情況。

建立輕紡協(xié)會(huì)黨組成員聯(lián)系直屬單位黨組織制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和溝通聯(lián)系；深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)、抓實(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、相互融合，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建促業(yè)務(wù)，達(dá)到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，徹底解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

（四）關(guān)于協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)及其下屬單位換屆不及時(shí)，組織設(shè)置不規(guī)范的整改情況。

制定完善相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步明確基層黨組織屆期、換屆工作規(guī)范、換屆預(yù)告制度，至2017年9月輕紡協(xié)會(huì)各級(jí)黨組織均完成換屆工作。整改期間，云南省輕工業(yè)科學(xué)研究院黨組織機(jī)構(gòu)由黨委改建為黨總支，并于2017年9月底完成了換屆選舉工作。

（五）關(guān)于黨內(nèi)政治生活不正常，不懂規(guī)矩，不守紀(jì)律的整改情況。

深化黨紀(jì)黨規(guī)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，依法依規(guī)做好相關(guān)工作；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性定期分析、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性；認(rèn)真落實(shí)科學(xué)民主決策制度，嚴(yán)格決策程序，提高決策水平和質(zhì)量。

三、全面從嚴(yán)治黨方面

（一） 關(guān)于協(xié)會(huì)黨組履行“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)不強(qiáng)，管黨治黨不嚴(yán)。履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任不力，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位，內(nèi)部監(jiān)督工作缺失的整改情況。

強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，結(jié)合中期工作檢查及省委省直機(jī)關(guān)工委年度重點(diǎn)工作督查情況，對(duì)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專題調(diào)查研究；及時(shí)制定完善相關(guān)制度規(guī)定，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的督查力度，全面加強(qiáng)輕紡協(xié)會(huì)的黨建工作。

（二）關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)督職能空化，警示教育開(kāi)展不力，沒(méi)有針對(duì)問(wèn)題對(duì)干部進(jìn)行約談，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)未提出任務(wù)分解和具體要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位的整改情況。

進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒、早打招呼，對(duì)違規(guī)干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度；通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育；進(jìn)一步細(xì)化《云南省輕紡工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨風(fēng)廉政責(zé)任書》內(nèi)容，做到任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化督查，對(duì)履職不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)廉潔紀(jì)律不到位。協(xié)會(huì)黨組對(duì)黨員干部的監(jiān)督教育管理存在寬松軟的問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然頂風(fēng)違紀(jì)，存在違規(guī)報(bào)銷通訊費(fèi)、違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)等問(wèn)題的整改情況。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，抓住關(guān)鍵少數(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位“一把手”的監(jiān)督和管理，對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼等問(wèn)題已全面進(jìn)行了退費(fèi)整改。

（四）關(guān)于對(duì)下屬單位黨組織監(jiān)管缺失，下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)突出，監(jiān)督責(zé)任空化。有的單位財(cái)務(wù)制度不健全，管理混亂，存在違規(guī)報(bào)銷、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的整改情況。

強(qiáng)化制度執(zhí)行力和對(duì)下屬單位的監(jiān)管，建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定；嚴(yán)格落實(shí)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)等制度規(guī)定，整改期間，云南省輕工業(yè)學(xué)（技）校、云南工藝美術(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)行政分工按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。

（五）關(guān)于組織紀(jì)律不落實(shí)的整改情況。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)組織紀(jì)律，按照中央和省委的決策部署和整改要求，在2016年對(duì)輕紡協(xié)會(huì)在社團(tuán)和企業(yè)兼職職務(wù)進(jìn)行清理整頓的基礎(chǔ)上，巡視整改期間對(duì)在下屬企業(yè)兼職的機(jī)關(guān)干部4人次進(jìn)行了免職調(diào)整。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0871—63368057；郵政信箱：昆明市官渡區(qū)東風(fēng)東路165號(hào)云南省輕紡工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察室；電子信箱：ynqf63368057@163.com。