荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 柯勇 戢玉環(huán)）走進(jìn)房縣城關(guān)鎮(zhèn)小西關(guān)社區(qū)，街道整潔，綠樹環(huán)繞，移步換景，一條起源于秦漢時(shí)期，上下三千多年的老街西關(guān)印象穿境而過，品今世昌盛, 憶古街繁華，處處呈現(xiàn)出與時(shí)代同行的新景象。

“住在這個(gè)小區(qū)太舒心了，以前道路破損坑洼，沒有路燈，晚上出門高一腳低一腳，經(jīng)常摔跤，現(xiàn)在經(jīng)過改造，路平了，燈亮了，推窗見景，休閑有去處，晚年生活快樂多?！毙^(qū)干凈整潔的環(huán)境，讓住在祥和小區(qū)的楊大爺逢人便夸。這是近年來，小西關(guān)社區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)多元主體參與社會(huì)治理，在干部和居民之間建立“微單元”，通過“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”補(bǔ)齊治理短板，激活社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”，凝心聚力共筑幸福美好家園的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

決策共謀聚民意。“有事眾人知，有事商量辦”。以人民為中心，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理“同心圓”,推行“五長治理”（村居長、警長、網(wǎng)格長、黨小組長、樓棟長），用好“雙吹哨、雙報(bào)到”機(jī)制，堅(jiān)持一月一次戶院會(huì)。圍繞居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，面對(duì)面宣傳黨的政策、實(shí)打?qū)崈A聽群眾心聲、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)收集社情民意。對(duì)政策類、合理訴求等能夠現(xiàn)場答疑解決的，立即解答解決；現(xiàn)場一時(shí)難以解決的，做好登記并上報(bào)社區(qū)班子例會(huì)集體研究。今年以來，召開戶院會(huì)18次，收集問題121件，答復(fù)并解決110件。堅(jiān)持一周一次例會(huì)。由社區(qū)黨總支牽頭，召開下沉單位負(fù)責(zé)人、“五長”聯(lián)席會(huì)議27次，總結(jié)社區(qū)事務(wù)，研判矛盾隱患，確保矛盾早發(fā)現(xiàn)、隱患早消除。堅(jiān)持一問題一核查。對(duì)例會(huì)上確定的重難點(diǎn)問題，由網(wǎng)格長牽頭再次入戶核查，做好安撫、宣傳。對(duì)居民的合理要求，當(dāng)場明確答復(fù)解決意見。遇到較為復(fù)雜的矛盾或問題，迅速啟動(dòng)有律師參與、調(diào)委會(huì)主持，在社區(qū)內(nèi)協(xié)商疏導(dǎo)，形成資料檔案。堅(jiān)持一矛盾一方案。下沉單位、“五長”定人、定事、定問題化解，做好跟蹤回訪，確保問題不反彈?；饷芗m紛14件，回訪滿意率達(dá)到100%。堅(jiān)持一網(wǎng)格一通達(dá)。實(shí)行包聯(lián)單位任網(wǎng)格長、社區(qū)干部牽頭負(fù)責(zé)，樓棟戶院長具體落實(shí)，鎮(zhèn)駐社區(qū)干部著力督導(dǎo)的機(jī)制。社區(qū)8個(gè)縣直單位下沉單位、416名下沉黨員干部編在14個(gè)網(wǎng)格中，結(jié)合黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實(shí)踐活動(dòng)，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，深入小區(qū)樓棟開展“認(rèn)人、認(rèn)親、認(rèn)事”活動(dòng)，全面完善社區(qū)居民信息大數(shù)據(jù)庫。根據(jù)轄區(qū)資源分布、群眾需求等情況，繪制“黨群社情圖”。堅(jiān)持有話好好說、遇事多商量，及時(shí)解決解答居民提出的大小事項(xiàng)500余件，鼓勵(lì)居民“出點(diǎn)子”、接受居民“打板子”，引導(dǎo)更多居民關(guān)注、參與和融入社區(qū)大家園建設(shè)。

發(fā)展共建聚民力?！瓣P(guān)門一家人，開門一家親”。 在“離居民最近的地方”探索以“力相和、心相通、情相融”的“家”文化理念，完善議事決策聯(lián)商、主題黨日聯(lián)辦、紅色資源聯(lián)享、工作責(zé)任聯(lián)評(píng)等機(jī)制，形成黨員示范建、轄區(qū)單位攻堅(jiān)建、社會(huì)力量協(xié)同建、居民群眾志愿建的聯(lián)動(dòng)共建體系，扎實(shí)推進(jìn)“黨建 鄰里中心”建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”、小區(qū)“黨支部”、樓棟“黨小組”、黨員“中心戶”的黨建工作鏈，實(shí)現(xiàn)組織互鏈、活動(dòng)互鏈、情感互鏈、治理互鏈的一體化效應(yīng)。建設(shè)3個(gè)小區(qū)“黨建 鄰里中心”，將“集成式”服務(wù)送到群眾家門口；深化“雙報(bào)到”工作，黨員下沉小區(qū)，參與疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、基層治理等各項(xiàng)工作400余次；選舉產(chǎn)生了自管委員會(huì)4個(gè)，建立志愿者信息庫400人，其中治安志愿者達(dá)100余人，參與節(jié)假日治安巡邏150余人次、重大活動(dòng)安保23余次、協(xié)助警務(wù)人員化解矛盾糾紛16次、開展反詐騙宣傳50余場次、參與護(hù)校60余次、環(huán)境清掃100余次；用好政治生活館，讓黨員干部思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。受教育的黨員干部達(dá)2000余人次以上；根據(jù)轄區(qū)少數(shù)民族56戶187人，成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了新的新階層人士骨干組織，新的社會(huì)階層人士名冊、少數(shù)民族、黨外知識(shí)分子、臺(tái)胞臺(tái)屬、僑胞僑屬、涉臺(tái)婚姻等“六清”臺(tái)賬。

建設(shè)共管聚民智?！吧鐓^(qū)是我家，管理靠大家”。以“家在社區(qū)、互助鄰里”為主題，健全縱橫交織、經(jīng)緯相聯(lián)、功能交融、高效協(xié)同的黨建紅網(wǎng)格組織架構(gòu)，織密社區(qū)“一面墻”、小區(qū)“一道網(wǎng)”、居民(戶)“一個(gè)格”，真正實(shí)現(xiàn)民情直通“零障礙”、矛盾問題“零上交”、服務(wù)群眾“零距離”、扶弱濟(jì)困“零盲點(diǎn)”、主體參與“零缺位”；召開居民代表大會(huì)，征求居民意見，完善居民規(guī)約，內(nèi)容涉及社風(fēng)民俗、紅白喜事、鄰里關(guān)系、社容社貌及社會(huì)治安等方面。成立監(jiān)督小組，由樓棟（戶院長）長、居民代表和老黨員擔(dān)任，促使居民相互約束、相互督促，按居民規(guī)約辦事；建立健全社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,推行事務(wù)陽光工程，每年定期公開重大事項(xiàng)，保證社區(qū)居務(wù)監(jiān)督的實(shí)效性。制定小微權(quán)力清單、監(jiān)督責(zé)任清單,將黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)列入監(jiān)督內(nèi)容,提高居務(wù)監(jiān)督的針對(duì)性；構(gòu)建“社區(qū) 業(yè)委會(huì) 物業(yè)公司”自治平臺(tái)，引導(dǎo)三方“雙向進(jìn)入、交叉任職”，打造“紅色業(yè)委會(huì)”；成立六大協(xié)會(huì)（紅白理事會(huì)、文藝協(xié)會(huì)、衛(wèi)生協(xié)會(huì)、非公企業(yè)協(xié)會(huì)、愛心協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)），讓社會(huì)資源“聯(lián)”起來，讓社區(qū)居民“動(dòng)”起來；推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，組建理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等志愿服務(wù)隊(duì)伍，以粽情端午、情暖中秋、清潔家園、疫情防控、關(guān)愛困難群體等志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，拉近社區(qū)與居民之間的距離，增進(jìn)鄰里感情，使鄰居們由相識(shí)到相知，由相疏到相助，營造鄰里親如一家的良好氛圍，弘揚(yáng)鄰里守望的文明風(fēng)尚，居民亦品味到“遠(yuǎn)親不如近鄰”的甘潤；推行“一社區(qū)一警官一法律顧問”的法律服務(wù)體系，提供法治宣傳教育、矛盾調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正等零距離法律服務(wù)。目前，舉辦信訪聽證會(huì)2起，排查不穩(wěn)定因素2起，矛盾糾紛調(diào)成率100%。

效果共評(píng)聚民聲。“社區(qū)好不好，居民來說道”。以黨建為抓手，每年組織一次抓黨建述職評(píng)議，邀請(qǐng)居民代表參與績效考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲；社區(qū)黨委定期組織召開居民代表大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行“雙評(píng)機(jī)制”，廣泛聽取居民意見建議，積極回應(yīng)居民呼聲，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。在開展老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施等問題，請(qǐng)居民代表看進(jìn)展、評(píng)質(zhì)量，深入了解真實(shí)評(píng)價(jià)和主觀感受，結(jié)合居民意見及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，用居民監(jiān)督辦實(shí)辦好民生項(xiàng)目，受到居民一致好評(píng)；定期檢查督查衛(wèi)生情況，確保衛(wèi)生面貌不斷改善，使環(huán)境大整治共建美麗家園成為每位居民的自覺行動(dòng)，由被動(dòng)到主動(dòng)，變“要我治”為“我要治”；評(píng)選出了李遠(yuǎn)貴、杜世秀等一批“十星”級(jí)文明戶及“好人榜”，大力弘揚(yáng)“尊老敬老、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠信友善”等傳統(tǒng)美德。廣泛宣傳善行孝舉，設(shè)置善行義舉、道德模范風(fēng)采展示欄，引導(dǎo)廣大居民樹立正確價(jià)值觀和道德觀，不斷提升道德素養(yǎng)，打造鄰里互助的美好氛圍，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

成果共享聚民心。“服務(wù)便民化，資源大家享”。 以“規(guī)模適用、功能完備、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，集中整合社區(qū)各類資源，補(bǔ)齊服務(wù)短板，堅(jiān)持推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革。將黨群服務(wù)中心設(shè)立為“代辦式服務(wù)”前沿陣地，設(shè)置留言板、公開服務(wù)電話。安排黨員志愿服務(wù)者輪流值班，隨時(shí)為孤寡、獨(dú)居老人提供證件辦理、普通家政服務(wù)等上門代辦服務(wù)，得到社區(qū)黨員居民的贊譽(yù)。推廣“社會(huì)e治理”應(yīng)用工作，提升社會(huì)治理科技化、智能化水平；充分利用居民小區(qū)微視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)小區(qū)安全管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角、反饋全天候，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在新冠疫情、人居環(huán)境提升、消防安全等方面發(fā)揮出最大作用。目前，社區(qū)已投入40萬元安裝微視頻1處，增“點(diǎn)”安裝監(jiān)控探頭200余個(gè)，居民安全感和社會(huì)治安滿意度均達(dá)到98%。以“互聯(lián)網(wǎng) 群防群治”為載體，注冊義警人數(shù)達(dá)500余人，當(dāng)好治安巡防員、法治宣講員、情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員、交通勸導(dǎo)員和便民服務(wù)員，使轄區(qū)治安環(huán)境顯著改善。參與節(jié)假日治安巡邏50余人次、重大活動(dòng)安保30余人次、協(xié)助社區(qū)警務(wù)人員化解矛盾糾紛18次、開展反電信詐騙宣傳活動(dòng)20余場次、參與護(hù)校60余人次。實(shí)施道路“白改黑”、路燈“暗改亮”、管線“上改下”、排水“阻改通”、外墻“面改美”、小區(qū)“綠改彩”等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)整體提升。成立房縣民升服務(wù)有限責(zé)任公司，建成小西關(guān)豆制品產(chǎn)業(yè)園、蘭歐尚品酒店，集體經(jīng)濟(jì)收入突破200萬元。