固本強基惠民生——呂梁市推進村級黨組織活動陣地規(guī)范化建設(shè)綜述
鮮艷的五星紅旗迎風(fēng)飄揚,金色的黨徽在陽光下熠熠生輝,寬闊平坦的文化廣場人來人往,整齊明亮的黨群服務(wù)中心莊重大氣……我市開展村(社區(qū))黨組織陣地規(guī)范提升專項行動以來,全市各村級基層組織面貌煥然一新,日益成為彰顯政治效應(yīng)、密切黨群關(guān)系、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“紅色殿堂”。
今年以來,市委組織部把規(guī)范提升村(社區(qū))黨組織陣地作為加強基層黨組織政治功能和組織力的重要抓手,出臺十二條措施,制發(fā)相應(yīng)示范圖例,試點先行帶動引領(lǐng),下?lián)軐m楛h費,在全市開展村(社區(qū))黨組織陣地規(guī)范提升專項行動,推動基層陣地全域達標(biāo)、為民服務(wù)全面升級,確保黨的基層組織全部以嶄新面貌迎接建黨100周年。
突出堡壘作用,為村級陣地“塑形”
交城、方山領(lǐng)題先行、示范帶動,全市一大批村級陣地“面貌更新、顏值提升”,往來活動的村民百姓多了起來、人氣旺了起來……全市基層陣地建設(shè)水平、整體質(zhì)量明顯提升了。“強起來”的背后是理念的轉(zhuǎn)變、舉措的精準(zhǔn)、政策的實效?!凹t色堡壘”作用發(fā)揮得好不好,陣地建設(shè)得好壞至關(guān)重要。今年,市委組織部根據(jù)活動陣地的不同狀況,因地制宜、一村一策,積極爭取各方支援,廣泛動員黨員干部參與義務(wù)勞動,匯聚企業(yè)、協(xié)會、愛心人士等社會力量,以科學(xué)、合理、適用為基本原則,采取規(guī)劃新建、修繕改建、規(guī)范提升等方式,對村級組織活動場所進行改造。
各縣(市、區(qū))在去年村(社區(qū))活動場所安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,又集中開展“回頭看”,摸排了解村級活動陣地建設(shè)情況。針對面積狹小、年久失修、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完善、產(chǎn)權(quán)有糾紛等問題,以科學(xué)、合理、適用為基本原則,采取規(guī)劃新建、修繕改建、規(guī)范提升等方式,對村級組織活動場所進行改造。特別是抓實抓好危舊狹小活動陣地整治整改。同時,根據(jù)合并行政村和易地移民搬遷小區(qū)黨員分布和生產(chǎn)生活方式新情況,規(guī)范搬遷新村、合并新村陣地建設(shè),促進村級各項事務(wù)全面融合?!拔覀儙讉€自然村的黨員群眾都在新村陣地開展活動,雖然路程變遠了,但我們還是愿意來、經(jīng)常來”“感覺幾個村子的距離近了、情感近了”,文水縣合并行政村的黨員們對此次陣地提升工作連連點贊。
彰顯政治屬性, 為基層組織“鑄魂”
在中國共產(chǎn)黨成立100周年這個偉大的時刻,呂梁市委組織部實地走訪村(社區(qū))黨組織活動場所,根據(jù)調(diào)研情況,制定了《村(社區(qū))黨組織基本陣地外觀標(biāo)識規(guī)范化示例圖冊》,以圖片形式進行正反向比對,為基層統(tǒng)一設(shè)置村級組織活動陣地各類牌匾、標(biāo)識提供直觀參考。市縣兩級組織部門上下聯(lián)動、強力指導(dǎo),規(guī)范全市各村級黨組織規(guī)范牌匾懸掛,規(guī)范宣傳公示,規(guī)范使用國旗、黨旗、黨徽,突出黨建元素,彰顯政治屬性,切實讓廣大人民群眾時刻感受到黨組織就在身邊。
牌匾是一個單位的名片。我市村級活動場所主體建筑外部統(tǒng)一懸掛“一徽一標(biāo)三牌”,主樓正中懸掛黨群服務(wù)中心標(biāo)識,標(biāo)識前掛黨徽,大門口長條形豎排統(tǒng)一懸掛村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會三塊牌子,不再懸掛其他門牌標(biāo)識。各村根據(jù)實際情況設(shè)置,對需要掛牌的村級配套組織、經(jīng)濟組織、服務(wù)組織,以尺寸較小的方型牌匾或可更換標(biāo)識牌集中懸掛,既方便了群眾,又避免重復(fù)投入。交城縣以新理念引領(lǐng)新實踐,新作為體現(xiàn)新?lián)?dāng),新面貌迎接新未來,通過“部署 跟蹤”“觀摩 檢驗”“展示 帶動”三步走,規(guī)范統(tǒng)一了標(biāo)識牌匾、同步增加了夜視功能,充分體現(xiàn)黨的元素。
宣傳公示群眾非常關(guān)心。我市充分考慮黨員干部和群眾的閱讀和使用習(xí)慣,重新設(shè)計黨員活動室上墻制度和內(nèi)容布局,達到溫馨、美觀、實用的效果。對宣傳欄、公示欄內(nèi)容板塊等作了詳細(xì)規(guī)定,及時更新或撤除過時、展板變色、模糊不清的內(nèi)容,防止過多過濫、雜亂無章。方山縣組織各鎮(zhèn)黨委書記、組織委員開展階段性實地觀摩驗收評比活動,展亮點、闊思路、促提升,赤堅嶺村、開府村、孔家莊村、郝家莊村、舉人頭村等一批陣地整體提升。
旗幟徽章務(wù)必莊重嚴(yán)肅。在國旗、黨旗、黨徽規(guī)范使用方面,我市按標(biāo)準(zhǔn)建旗臺、旗桿,及時更換破損、褪色、不符合制作規(guī)定的國旗、黨旗,對不懸掛黨徽或更改設(shè)計黨徽圖案的及時修正,確保旗幟徽章正確懸掛。汾陽、孝義、離石、嵐縣等地對標(biāo)提升,全市基層陣地“黨味”濃了起來,政治屬性和政治形象更加突出。
提升履職效能,為農(nóng)村發(fā)展“聚力”
一個支部就是一座堡壘,一個黨員就是一面旗幟。農(nóng)村基層黨組織是群眾的“主心骨”,在發(fā)展村集體經(jīng)濟、改善民生的主戰(zhàn)場,在鄉(xiāng)村振興、基層治理的第一線,都需要他們勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難。落實好各項制度,規(guī)范好黨員行為,讓組織生活更有儀式感,讓活動陣地更有莊重感,才能更好地匯聚起黨員和黨組織的力量,履職盡責(zé),做好農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。
在村(社區(qū))黨組織陣地規(guī)范提升專項行動中,我市嚴(yán)格落實組織生活、“四議兩公開”、村干部坐班三項制度,有效提升基層黨組織履職效能,為農(nóng)村發(fā)展匯聚起了磅礴力量。
石樓、柳林、興縣、離石等縣著眼提升服務(wù)能力、砥礪為民初心,強力推動制度落地見效,在管用并舉上發(fā)力,將村級活動場所打造成活動之家、服務(wù)之家。我市堅持把村級活動場所作為黨員教育培訓(xùn)的主陣地,結(jié)合學(xué)習(xí)強國、三晉先鋒等虛擬陣地,認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活和各類教育培訓(xùn)活動,不斷深化農(nóng)村黨員宗旨意識、黨性觀念,提升政治理論、涉農(nóng)知識、法律法規(guī)等方面的水平,有效提高黨員隊伍綜合素質(zhì)。
在陣地醒目位置設(shè)置黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開欄和公告通知欄,定期公開黨務(wù)村務(wù)財務(wù),及時公開重大問題和重要事項,推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。文水縣通過“四議兩公開”工作法進一步健全“小微權(quán)力清單”,真正把群眾凝聚在黨組織周圍。
各村級黨組織在陣地醒目位置懸掛帶有坐班人姓名、聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、履職承諾等內(nèi)容的坐班公示牌,引導(dǎo)村干部自覺履行崗位職責(zé),做到“門常開、人常在、事常辦”。中陽縣帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員及部分社區(qū)黨組織書記前往柳林、離石、文水、孝義等兄弟縣市區(qū)觀摩學(xué)習(xí),采他山之石、納眾鄰之長,提高坐班值班服務(wù)質(zhì)量效能。
強化為民服務(wù), 為鄉(xiāng)村振興“凝心”
提升服務(wù)意識、強化服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、做優(yōu)服務(wù)細(xì)節(jié),我市立足群眾需求真情回應(yīng)群眾呼聲,從為群眾辦好事、讓群眾好辦事兩方面入手,規(guī)范村級活動陣地功能設(shè)置、組織活動、便民設(shè)施,引導(dǎo)黨員群眾聚集在黨的陣地中、凝聚在黨組織周圍,讓村級組織活動場所成為群眾“想來、愛來、盼來、還來”的活動陣地。
我市各村級黨組織整合現(xiàn)有村級活動場所辦公用房,按照“實際、實用、實效和一室多用”原則,健全配齊便民服務(wù)室、黨員活動室、文體室、圖書閱覽室、矛盾糾紛調(diào)解室和黨員現(xiàn)代教育設(shè)施等。
駛至交城縣磁窯村、神堂坪村等村路口,一塊塊紅色指示牌駐立在最醒目的位置,告訴你黨的陣地怎么走、黨的組織在哪里。全市多個行政村在入村路口及村內(nèi)重要路段設(shè)置統(tǒng)一指向牌,方便辦事人員及時到達陣地。
興縣新城家園社區(qū)便民服務(wù)大廳、孝義市下柵鄉(xiāng)興躍村便民服務(wù)站、交城洪相鎮(zhèn)成村便民服務(wù)室、柳林李家灣村便民服務(wù)點等一大批基層便民服務(wù)站點為群眾打造“百步便民生活圈”,讓群眾得實惠、享便利。我市在有條件的村設(shè)立黨員服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、幫辦帶辦、咨詢投訴等專門窗口,讓黨建、政法、宣傳、教育、綜治、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門把基層治理延伸到基層一線、把服務(wù)延伸到群眾身邊,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務(wù)。“在服務(wù)中心蓋個章,在衛(wèi)生室取點降壓藥,在棋牌室和老伙計們殺兩盤,去一趟黨群服務(wù)中心就全辦完了。”汾陽市栗家莊村村民老李很有感觸。
各個村級黨組織還設(shè)置了“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等標(biāo)明身份、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的載體平臺。交口縣因地制宜建立紅色驛站,黨員示范帶頭搭平臺、辦講座、建舞臺,讓群眾“走”進來、“學(xué)”起來、“動”起來,做到“一名黨員就是一面旗幟”,帶頭承諾踐諾,密切聯(lián)系群眾,立足崗位奉獻。
兩個月精心打造、兩個月成績卓然,以黨建賦能陣地、以規(guī)范促進提升、以文化引領(lǐng)風(fēng)尚、以服務(wù)凝聚民心,全市基層陣地華麗蝶變,以黨性之強、顏值之靚、服務(wù)之實、人氣之旺為黨的百年華誕獻禮,催生推動鄉(xiāng)村振興、基層治理的強勁動力,凝聚共建美好家園的強大合力。(記者 任昱 王濤)
呂梁日報