黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族復(fù)興、國家發(fā)展、人民幸福的指路燈、定盤星、壓艙石，“黨建領(lǐng)航”可以將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。2018年呂梁黨建工作交出了一份令人振奮的答卷：2018年3月30日，央視新聞聯(lián)播以《山西：從嚴(yán)治黨管出風(fēng)清氣正》為題報(bào)道了呂梁干部選拔任用工作；中組部主辦的《黨建研究》2018年第10期專門刊登了呂梁加強(qiáng)干部全程培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法；10月6日央視12頻道《小區(qū)大事》欄目播出反映柳林縣賀昌村民調(diào)小組先進(jìn)事跡的紀(jì)錄片；《有他在》等6部作品分別榮獲全省第十四屆優(yōu)秀黨員電教片一二三等獎；電教片《選好一班人、造福一個(gè)村》榮獲設(shè)計(jì)之都公益廣告大賽優(yōu)秀作品獎……，這份優(yōu)秀的答卷，是呂梁由“亂”轉(zhuǎn)“治”的重要標(biāo)識，這個(gè)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是呂梁市委強(qiáng)有力的黨建工作，迸發(fā)出磅礴力量。

補(bǔ)鈣鑄魂 強(qiáng)化初心使命

“沒有革命的理論，就沒有革命的行動”，理想信念，關(guān)乎旗幟、道路和國家安全。2018年，市委以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，舉辦了6期市管干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)班、2期讀書班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)市管干部1150余人次，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開設(shè)14期讀書班，培訓(xùn)科級及以下干部790名。不斷完善“呂梁黨建網(wǎng)”管理及信息維護(hù)更新工作，網(wǎng)站累計(jì)訪問人數(shù)達(dá)101萬人?！吧轿髦腔埸h建”導(dǎo)入支部9456個(gè)，開展活動9406個(gè)，占99.5%；“呂梁共產(chǎn)黨員”微信公眾平臺全年發(fā)布信息236期1736條，平臺關(guān)注人數(shù)達(dá)85606人。形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)使黨的理論在黨員干部中內(nèi)化于心，外化于行。

為進(jìn)一步強(qiáng)化初心使命，補(bǔ)足黨員干部的精神之鈣，市委給全市縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《之江新語》《擺脫貧困》《知之深愛之切》《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》等學(xué)習(xí)書籍，為基層黨組織發(fā)放《十九大黨章600問》2000本，各縣（市、區(qū)）、市直各工黨委普遍組織所屬基層黨組織開展學(xué)習(xí)習(xí)總書記視察山西重要講話精神知識測試。在“七一”期間，開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想經(jīng)驗(yàn)交流會、“傳承紅色基因、弘揚(yáng)呂梁精神”座談會、命名第二批黨員干部教育基地等紀(jì)念建黨97周年系列活動。以“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、發(fā)揮先進(jìn)模范作用”“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”為主題，從7月起開展為時(shí)三個(gè)月的全市各領(lǐng)域黨支部“主題黨日”活動。結(jié)合中央巡視山西反饋問題和省委督導(dǎo)反饋意見，聯(lián)系2018年以來省、市查處的有關(guān)典型案件開展警示教育，組織全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會。教育引導(dǎo)牢牢扭住了思想建設(shè)總開關(guān)，強(qiáng)化黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

強(qiáng)基固本 提升基層黨建

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，抓好基層黨建才能讓黨的執(zhí)政根基穩(wěn)如磐石。市委抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，打出一套固本強(qiáng)基的“組合拳”，增強(qiáng)了基層黨建工作的針對性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。年初，市委確定了2018年在全市開展“基層黨組織整體提升年”活動，省政協(xié)副主席、市委書記李正印向13個(gè)縣（市、區(qū)）委、4個(gè)市直黨（工）委頒發(fā)了《2018年基層黨建工作任務(wù)書》。全市開展了以村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升、全面進(jìn)步的基層黨建活動，排查確定557個(gè)集中整頓對象，整頓轉(zhuǎn)化率達(dá)90.5%；推進(jìn)8個(gè)領(lǐng)域6541個(gè)基層黨組織開展規(guī)范化建設(shè)，71個(gè)社區(qū)開展大黨委工作，將400多家駐區(qū)單位納入共駐共建范疇；確定1066個(gè)黨組織開展特色或品牌創(chuàng)建，命名表彰市級“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織164個(gè)，培樹非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“雙強(qiáng)六好”省市示范黨組織31個(gè)。吸引農(nóng)村本土人才1016名，451名進(jìn)入村“兩委”班子，144人當(dāng)選村黨組織書記；建立7261人的農(nóng)村后備人才庫，每個(gè)村后備干部平均達(dá)2名。開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”，調(diào)整不合格和不勝任村干部155名。全市355個(gè)軟弱渙散的村黨組織，已基本實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化。全市在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展黨員試點(diǎn)工作，全部建立了青年人才黨支部。

補(bǔ)齊短板是整體提升的關(guān)鍵。市委把加強(qiáng)基層組織建設(shè)與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相結(jié)合，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)。全市加大投資改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織活動條件和村“兩委”主干待遇，市縣兩級投入5.75億元，新建或改擴(kuò)建124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)、325個(gè)村級活動場所工程；加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”、村級組織活動場所“六個(gè)一”建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)和取暖設(shè)備建設(shè)；推進(jìn)89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房填平補(bǔ)齊和省級園區(qū)黨群活動服務(wù)中心建設(shè)。全市所有行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益“破零”，年收益5萬元以上村1761個(gè)，占比57.4%。全市257個(gè)社區(qū)全部擁有辦公和活動場所，其中500平米以上的達(dá)到99個(gè)。文水縣創(chuàng)立了“民主議事日”和“組織生活日”的“兩日”制度，方山縣創(chuàng)新試用“黨費(fèi)通”收繳平臺，汾陽市非公經(jīng)濟(jì)和社會組織實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。全市基層黨建整體提升活動取得了實(shí)效。

培養(yǎng)干部 提供人才支撐

干部帶好頭，群眾跟著走；選好一班人，造福一個(gè)村。為了培育擔(dān)當(dāng)作為、模范帶頭的好干部，市委通過請進(jìn)來和走出去、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐磨煉相結(jié)合的方法，實(shí)施“五大培訓(xùn)工程”，提升干部素質(zhì)和能力。市縣培訓(xùn)干部9.95萬余人次，培訓(xùn)各類人員3萬余人次。在北京大學(xué)、浙江大學(xué)、井岡山教育基地、賈家莊培訓(xùn)基地等地舉辦“脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)班”、婦女干部綜合素能提升培訓(xùn)班等12個(gè)專題培訓(xùn)班次，培訓(xùn)黨政干部1200余名，專業(yè)技術(shù)人才140余名。邀請海亮教育集團(tuán)總校長葉翠微、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師金李等為黨員干部開展專題講座。由市委書記、市長分別帶隊(duì)組成兩個(gè)學(xué)習(xí)考察組，赴浙江、江蘇、福建、江西等地開展考察學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）圍繞抓黨建促脫貧主題，編印了習(xí)總書記系列重要講話、黨章黨規(guī)、產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村治理和通用能力等課程，培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部、后備干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村第一書記等4.3萬余人次。各單位普遍制定年度干部專業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)劃，建立干部職工個(gè)人能力提升檔案，開展干部職工專業(yè)能力測評。干部選拔堅(jiān)持“好干部到脫貧一線去、好干部從脫貧一線來”的鮮明導(dǎo)向，深入118個(gè)市直單位與572名市管干部談心談話，了解干部的所想所盼，為干部選拔任用工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全年共調(diào)整干部249名，實(shí)現(xiàn)了能者上、庸者下，使敢擔(dān)當(dāng)善作為的黨員干部有了用武之地。

市委把實(shí)踐作為錘煉干部的大熔爐。選派兩批共41名優(yōu)秀年輕干部到福建三明市進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職鍛煉，27400余名黨員到所在社區(qū)報(bào)到開展義務(wù)服務(wù)，實(shí)施的“789”后備干部接力工程中確定307名后備干部初步人選，建立新提拔干部到信訪一線掛職機(jī)制，選派3名新提拔副縣級干部到信訪局掛任信訪督查專員。市直單位50名后備干部到脫貧攻堅(jiān)一線工作；縣（市、區(qū)）41名35周歲以下、全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷同志到市直單位掛職鍛煉。充分發(fā)揮黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)先鋒模范帶頭作用，形成了一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘的社會氛圍。在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場、文明創(chuàng)建第一線、改革發(fā)展最前沿……哪里有困難，哪里就有黨員的身影；哪里有需要，哪里就有黨員的擔(dān)當(dāng)。我市干部全程培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法得到中組部充分肯定。

正風(fēng)肅紀(jì) 彰顯從嚴(yán)治黨

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力保障。市委以踏石留印、抓鐵有痕的決心落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨，對干部嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。全年共提醒干部310人，函詢干部41人，誡勉干部38人。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，理直氣壯支持敢闖敢干、銳意進(jìn)取的離石師范校長和黨委書記破除改革障礙的工作，釋放了“為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈信號。對29名因工作調(diào)動、身體健康等原因無法正常掛職的干部進(jìn)行調(diào)整，對118名無故脫崗人員通報(bào)批評。結(jié)合巡視巡察整改，開展選人用人問題“回頭看”，確保干部選拔體現(xiàn)“用好的作風(fēng)選人、選好的作風(fēng)的人”。

市紀(jì)委監(jiān)委高舉問責(zé)的利劍，將治理黨員干部涉黑涉惡腐敗問題，作為整治群眾身邊腐敗問題的重中之重，納入監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察工作內(nèi)容，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐敗力度，約談縣（市、區(qū)）和市直部門主要負(fù)責(zé)人160人，查處了違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件106件，處分了106人。組織開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會和張中生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件專題警示教育，堅(jiān)決肅清馬文革等腐敗案件的流毒影響。全市問責(zé)41個(gè)黨組織、505名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，包括縣處級黨政“一把手”23人。圍繞群眾身邊的腐敗問題，查處了民生領(lǐng)域的案件1571件，通報(bào)曝光51起86人；查處涉黑涉惡腐敗問題24件54人，保護(hù)傘問題6件6人，失職失責(zé)及違紀(jì)問題34件209人，移送司法機(jī)關(guān)9人；查處紀(jì)檢干部違紀(jì)違法案件19件，處分17人，移送司法機(jī)關(guān)2人，增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

世紀(jì)滄桑砥礪，百年春華秋實(shí)。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，抓好黨建工作是黨克敵制勝的重要法寶。2018年，全市在黨建領(lǐng)航下，各項(xiàng)事業(yè)取得了令人振奮的成績，但黨建工作永遠(yuǎn)在路上，全市各級黨組織和黨員干部正在以“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和定力，準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)，著力推動黨建領(lǐng)航各項(xiàng)事業(yè)適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為、走向新勝利。(王衛(wèi)斌)

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