近年來(lái)，道縣四馬橋鎮(zhèn)抓緊抓實(shí)基層黨建，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)綜治信訪維穩(wěn)工作，以社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)基層黨建，綜治信訪維穩(wěn)工作不斷展現(xiàn)新作為。

去年以來(lái)，該鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛92起，涉軍群體、“三線人員”等重點(diǎn)上訪對(duì)象得到有效穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪掛號(hào)零目標(biāo)，全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓力傳導(dǎo)化被動(dòng)為主動(dòng)

道縣四馬橋鎮(zhèn)毗鄰寧遠(yuǎn)縣水市鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)，社情民意較為復(fù)雜。面對(duì)較為嚴(yán)峻信訪維穩(wěn)形勢(shì)。該鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門聯(lián)合參與的大信訪工作格局，使矛盾糾紛在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)得以化解。

鎮(zhèn)黨委把信訪工作納入全鎮(zhèn)的中心工作，去年來(lái)，召開黨委會(huì)議4次專題研究信訪工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市縣關(guān)于信訪工作的系列決策部署精神，剖析自身短板，健全制度，調(diào)度安排突出信訪問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分工領(lǐng)域的信訪問(wèn)題負(fù)總責(zé)，對(duì)涉及分工范圍內(nèi)的信訪案件包受理、包解決、包穩(wěn)控。鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直單位層層簽訂責(zé)任狀，將信訪工作納入到全年鎮(zhèn)村干部的考核當(dāng)中。

鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持開門接待群眾。特別對(duì)于重點(diǎn)信訪老戶、涉軍群體人員以及各類復(fù)雜敏感事件，耐心細(xì)致組織調(diào)解或做好解釋工作，促進(jìn)問(wèn)題化解在一線、解決在萌芽狀態(tài)。去年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)共接待群眾來(lái)訪57次，辦結(jié)52件。

黨建引領(lǐng)，全程監(jiān)督破解信訪難題

該鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以支部“五化”建設(shè)為抓手，充分運(yùn)用“四議兩公開”武器，不斷暢通信息渠道，推動(dòng)村務(wù)透明，從群眾訴求中了解群眾心事。

暢通與群眾的聯(lián)系渠道，建立鎮(zhèn)級(jí)綜治中心1個(gè)，村級(jí)綜治中心21個(gè)，及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所急;建立駐村干部入戶訪、舉報(bào)熱線聽、民主評(píng)議查等渠道，積極回應(yīng)群眾的個(gè)性化訴求。去年從源頭上成功化解因山林問(wèn)題引發(fā)的糾紛1起，消除了不穩(wěn)定隱患。

村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行月審、月結(jié)、月公示、月報(bào)賬制度，群眾通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)督”平臺(tái)、村權(quán)監(jiān)督微信群可以隨時(shí)隨地查詢監(jiān)督，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)了群眾對(duì)黨委政府的信賴，進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)較大村級(jí)財(cái)務(wù)信訪案件。

把信訪人的事情當(dāng)成自己的事情來(lái)辦，全面了解信訪人的工作、生活狀態(tài)，從不同的側(cè)面給予信訪人關(guān)心和幫助，設(shè)身處地站在信訪人的角度考慮問(wèn)題。去年以來(lái)，成功化解5名信訪老戶的上訪問(wèn)題。

充實(shí)隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)化解矛盾糾紛

該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，培養(yǎng)一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員，不斷充實(shí)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解組人員隊(duì)伍。根據(jù)黨員個(gè)人特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)對(duì)接信訪重點(diǎn)人，并提出解決問(wèn)題的思路和建議，鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員反饋的信訪事項(xiàng)及時(shí)專門研究，積極推動(dòng)解決，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。去年來(lái)，成功調(diào)解6起非正常死亡案件，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

多方協(xié)調(diào)辦案。對(duì)涉及多個(gè)部門、難以協(xié)調(diào)的“骨頭案” 召開相關(guān)部門專題會(huì)議，集中會(huì)診、分析研判，確定方案、合力攻堅(jiān)。2017年6月3日，雞公神村五保戶蔣某在縣里某醫(yī)院就醫(yī)時(shí)因飲酒摔倒不幸死亡，其家屬將該醫(yī)院的救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員攔下，群體事件一觸即發(fā)。鎮(zhèn)黨委書記魏東平將群眾接到鎮(zhèn)政府會(huì)議室調(diào)解，邀請(qǐng)衛(wèi)計(jì)、民政等部門相關(guān)人員組織召開調(diào)解會(huì)，6月6日當(dāng)事雙方簽訂協(xié)議書，及時(shí)化解了這起矛盾糾紛。

因案因人施策。針對(duì)不同案件，實(shí)行“一案一策、因案選人”，制定有針對(duì)性的化解方案。2017年6月15日，四馬橋村村民張某在拆除某藥房隔墻時(shí)因施工操作不當(dāng)造成墻體倒塌，導(dǎo)致意外死亡，張某家屬情緒失控。魏東平聞?dòng)嵑罅⒓窗才艑W(xué)法律專業(yè)的鎮(zhèn)長(zhǎng)陳英盛從法律和情理上反復(fù)做當(dāng)事人工作，雙方達(dá)成意外死亡賠償協(xié)議，沒(méi)有造成不良影響。

作者：文海燕