從“心·路”黨課到“興業(yè)講堂”，從“濱江黨建·金融外灘”到“豫見信仰·紅色引擎”，從寶興里舊改群眾工作“十法”到“三會”制度……近三年來，黃浦區(qū)打響了一批立得住、叫得響的黨建工作品牌，并形成了基層黨建的品牌矩陣，通過營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，努力將黨的誕生地所在區(qū)打造成為黨建新高地。

傳承紅色血脈，彰顯紅色底蘊

黃浦這片熱土上，曾誕生過諸多“第一次”和標志性首創(chuàng)?！八氖贰睂W(xué)習(xí)教育以來，黃浦區(qū)委積極用好區(qū)內(nèi)豐富的紅色資源，推出“黃浦首發(fā)首創(chuàng)”學(xué)習(xí)教育品牌，并在當(dāng)年的斜三地塊、如今的海華花園開講了第一課。

當(dāng)年，在計劃經(jīng)濟體制下，城市建設(shè)的資金主要靠地方財政的調(diào)撥，杯水車薪。在舊改推進緩慢的情況下，黃浦區(qū)（原盧灣區(qū)）大膽創(chuàng)新，通過土地批租，由中國海外發(fā)展有限公司出資2300萬美元受讓了該地塊，開啟了改革開放以來吸引外資進行舊區(qū)改造的先河，被譽為“海上第一塊”。

以斜三地塊成功改造為開端，土地批租在上海各區(qū)全面展開，上海大規(guī)模改造舊區(qū)得以成為現(xiàn)實。2018年，《打浦橋“斜三地塊”首開“毛地批租”舊區(qū)改造先河》被評為上海改革開放標志性首創(chuàng)案例。

“黃浦首發(fā)首創(chuàng)”學(xué)習(xí)教育品牌的推出，不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育在黃浦落地生根、走深走實，“敢為天下先”的首創(chuàng)精神得以彰顯，新的“首發(fā)首創(chuàng)”工作成果不斷涌現(xiàn)，干部隊伍使命擔(dān)當(dāng)意識切實增強，逐漸成為黃浦黨建新名片。

在“黃浦首發(fā)首創(chuàng)”學(xué)習(xí)教育品牌的推動下，黃浦各街道、基層單位也紛紛結(jié)合區(qū)內(nèi)豐富的紅色資源，推出特色紛呈的黨建品牌。南京東路街道黨工委推出了“心·路”黨課、淮海中路街道黨工委推出“興業(yè)講堂”、區(qū)教育黨工委推出“師說紅課”，各個特色品牌在豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動中，傳承紅色基因、汲取前行力量，開啟新的征程。

推動高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)造高品質(zhì)生活

2001年，在豫園街道黨工委的指導(dǎo)下，豫園小商品市場成立了豫園個體勞動者聯(lián)合黨支部，之后逐步發(fā)展成為豫園小商品市場黨總支。20年來，市場黨總支堅持市場黨建引領(lǐng)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新實施“三建三帶”市場黨建工作機制，使黨在市場商圈的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，市場黨建引領(lǐng)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展動力更足。

豫園小商品市場從一個黨支部發(fā)展為一個黨總支下8個黨支部，黨員人數(shù)從最初的8名發(fā)展到現(xiàn)在93人，入黨積極分子30余人，市場黨組織的向心力越來越強，黨員的凝聚力越來越強，市場黨組織在市場管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、疫情防控中發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。去年，豫園街道市場黨建案例榮獲第五屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。

同樣在全國、全市基層黨建中有影響力的還有外灘街道黨工委的新時代寶興里舊改群眾工作“十法”。2020年，寶興里舊改發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，全力克服疫情影響，做深做細群眾工作，在172天時間實現(xiàn)了寶興里1136證居民100%自主簽約、100%自主搬遷，歷史性地實現(xiàn)了舊改推進“零執(zhí)行”，創(chuàng)造了近年來全市大體量舊改項目居民簽約、搬遷完成時間的新紀錄。

市委組織部將寶興里舊改中運用的群眾工作方法總結(jié)為新時代寶興里舊改群眾工作“十法”，寶興“十法”在全市推廣，帶動全市舊區(qū)改造提質(zhì)增效。寶興里舊改入選第三屆中國（上海）社會治理創(chuàng)新實踐案例十佳案例，寶興居民區(qū)黨總支榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”和“全國先進基層黨組織”稱號。

近三年來，在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活方面叫得響、影響深的黨建品牌，還有外灘投資集團黨委的“濱江黨建·金融外灘”、老鳳祥股份公司黨委的“鳳翔計劃”、永業(yè)集團黨委的“文化思南”，它們通過責(zé)任落實、任務(wù)落地，著力構(gòu)筑起了黃浦基層黨建工作的新優(yōu)勢。

深化高效治理，助推城區(qū)發(fā)展

上世紀90年代末,五里橋街道在社區(qū)治理實踐中首創(chuàng)了聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會“三會”制度。歷經(jīng)二十載，“三會”制度不斷豐富深化，有效激發(fā)了基層自治活力。特別是在近年來老舊小區(qū)加裝電梯、美麗家園建設(shè)等重點難點工作中，街道和居委依托“三會”制度搭建起充分發(fā)動群眾、充分聽取民意、充分集中民智、充分自主協(xié)商的平臺，有力推動了基層社區(qū)有序、規(guī)范、精細治理。2017年，“三會”制度被寫入《上海市居民委員會工作條例》。

面對基層社會治理新形勢，南京東路街道黨工委率先探索“零距離”家園建設(shè)，積極借助制度設(shè)計和平臺創(chuàng)新，打造“零距離”的多元協(xié)商機制、協(xié)同處置機制、共建共享機制。2018年，黃浦區(qū)在總結(jié)“1 6”以來基層治理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對“零距離服務(wù)”深化發(fā)展，出臺《關(guān)于開展“零距離家園”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立“零距離家園”理事會制度，健全組織架構(gòu)及議事協(xié)商規(guī)則，完善黨建引領(lǐng)下的基層治理架構(gòu)，形成“樓組-小區(qū)-居民區(qū)-街區(qū)”多層面的家園共同體。如今，“零距離家園”已經(jīng)成為黃浦基層治理的整體性品牌，在全市具有較強的影響力，打造了超大城市中心城區(qū)基層治理的“黃浦樣板”。

2019年，半淞園路街道黨工委聚焦黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，全面推動區(qū)域化黨建與創(chuàng)新基層治理相融相促，以問題為導(dǎo)向整合各方資源，成立“淞園治慧”物業(yè)治理聯(lián)盟，理順機制構(gòu)建“3 2 1”的物業(yè)治理組織體系，著力優(yōu)化完善居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)協(xié)同運轉(zhuǎn)的物業(yè)治理機制，持續(xù)推進物業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)制度和售后公房物業(yè)黨建聯(lián)建溝通會制度，聚力做好社區(qū)居民身邊的“關(guān)鍵小事”，滿足群眾對美好生活的向往。

記者 / 王月華

編輯 / 陳露露

圖片 / 受訪者提供