“黨建＋”持續(xù)賦能專項行動

湖北：找準做實黨建工作

融入檢察業(yè)務(wù)的切入點著力點

“驛站不僅是‘服務(wù)站’，也是為企業(yè)提供法律養(yǎng)分的‘補給站’，還是規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營的‘檢測站’……”為進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、法治護航企業(yè)發(fā)展的積極作用，湖北省檢察機關(guān)按照最高檢有關(guān)“檢察護企”“檢護民生”專項行動部署要求，堅持“黨建 業(yè)務(wù)”相互融合、相互促進，找準做實黨建工作融入檢察業(yè)務(wù)的切入點、著力點，營造法治化營商環(huán)境，解決人民群眾急難愁盼問題，更好穩(wěn)就業(yè)、護企業(yè)、促發(fā)展，推出更多順民意、暖民心、惠民生的便民利民舉措，用心用情把司法溫暖送到群眾心里。

武漢青山

“檢察藍”穿上“紅馬甲”

與社區(qū)結(jié)對共建

2024年2月7日，面對極端天氣，湖北省武漢市青山區(qū)檢察院黨員干警積極行動，保障居民出行安全。

“社區(qū)的老謝逢人就夸咱們院的檢察官，說幫他拿回了被拖欠3年的工資。近期社區(qū)組織普法活動，邀請檢察官給咱們社區(qū)居民說說怎樣維權(quán)?！辈痪们埃笔∥錆h市青山區(qū)鋼都花園街道126社區(qū)黨委書記王彥向青山區(qū)檢察院檢察官發(fā)來“普法訂單”。

這是青山區(qū)檢察院與126社區(qū)結(jié)對共建的第5年。為幫助更多像老謝這樣的勞動者，2024年3月25日，該院依托“檢護民生”專項行動，與青山區(qū)總工會會簽了《關(guān)于建立“檢察 工會”勞動者權(quán)益保障協(xié)作機制的意見》（下稱《協(xié)作機制意見》），辦理了追索勞動報酬支持起訴案28件，幫助農(nóng)民工追回勞動報酬32.95萬元。羅氏兄弟等7名農(nóng)民工向建設(shè)工程公司主張勞動報酬無果后，向法院起訴，由于缺乏訴訟能力，便向該院申請支持起訴。在了解到還存在其他外地工友不能到場參加起訴的情況后，檢察官線上指導(dǎo)其提交申請材料后，兩天內(nèi)受理了19名農(nóng)民工支持起訴案件，幫他們拿到了欠薪。

如何更深入落實“檢護民生”專項行動要求？青山區(qū)檢察院一直以來與126社區(qū)保持良好溝通，社區(qū)成為檢察機關(guān)收集民情民意的“窗口”，檢察干警紛紛穿上志愿服務(wù)“紅馬甲”，傾聽群眾呼聲、收集群眾意見，切實解決群眾急難愁盼。

“社區(qū)門口新開的養(yǎng)生館，又在免費送雞蛋?！薄笆钇诘搅?，小伢們喜歡到江邊游泳?！本用竦姆ㄖ涡枨?，成了檢察官普法課程的創(chuàng)意來源，今年上半年，該院干警走進結(jié)對社區(qū)講授法治課、提供法律咨詢，惠及居民200余人次。下沉社區(qū)時發(fā)現(xiàn)的案件線索，也轉(zhuǎn)化成為一份份檢察建議，無聲地守護群眾的美好生活：社區(qū)新建了電動車集中充電點，超市菜場的生鮮燈不再為食品“加濾鏡”，大型商超都建好了無障礙通道……“檢察干警積極參與志愿服務(wù)，幫助化解社區(qū)矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益。他們的表現(xiàn)，是那回事（武漢方言）！”王彥贊許道。

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檢察長說

武漢市青山區(qū)檢察院

黨組書記、檢察長　張莉

民生是最大的政治。近年來，我院始終堅持把講政治與講法治有機統(tǒng)一，從政治上著眼、從法治上著力，深入推進黨建工作與檢察業(yè)務(wù)有機融合、相互促進，依托開展“檢護民生”專項行動，今年上半年辦理相關(guān)案件223件，刑事檢察聚焦常態(tài)化掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域依法打擊犯罪護平安，民事、行政檢察圍繞虛假訴訟、冒名登記等開展法律監(jiān)督護法治，公益訴訟檢察著力修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境護發(fā)展。“四大檢察”同題共答，做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”，以檢察力度提升民生溫度，解決人民群眾急難愁盼、厚植黨的執(zhí)政根基。

宜昌猇亭

打造“工間微法課”依法為企業(yè)護航

2024年6月24日，湖北省宜昌市猇亭區(qū)檢察院向某企業(yè)送達社會治理檢察建議。

2018年4月，習近平總書記考察長江、視察湖北，首站來到宜昌市猇亭區(qū)，立下了“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的規(guī)矩，同時也賦予了猇亭新的時代內(nèi)涵。

猇亭區(qū)檢察院始終牢記習近平總書記殷殷囑托，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨建賦能優(yōu)化法治化營商環(huán)境，創(chuàng)新打造黨建品牌，持續(xù)為企業(yè)營造一流營商環(huán)境，依法護航企業(yè)健康發(fā)展。

“課程雖短，但內(nèi)容與我們息息相關(guān)，非常受用?！?月3日一大早，該院檢察官利用某企業(yè)上班前的晨會時間，為企業(yè)員工送上一堂拒絕酒駕的“工間微法課”。

檢察業(yè)務(wù)開展到哪里，黨建工作就跟進到哪里。近年來，該企業(yè)有數(shù)名員工涉嫌危險駕駛、盜竊、輕傷害等輕微刑事犯罪，極大影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。該院通過梳理辦案情況，精準把握企業(yè)法治需求，與企業(yè)聯(lián)辦黨建活動，為企業(yè)量身定制“工間微法課”，幫助企業(yè)員工增強法律意識，護航企業(yè)健康發(fā)展。

“檢察官的授課像一場及時雨，通過有針對性的普法教育，有效降低了企業(yè)違法犯罪情況的發(fā)生，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭?！痹撈髽I(yè)負責人說道。

2016年以來，該院連續(xù)8年持續(xù)采取“聯(lián)企結(jié)親、進企送法、護企用策、助企解難、攜企共建”5項親商暖企措施，黨員干警沖鋒在前，主動與23家企業(yè)對接司法需求，依法辦理涉營商環(huán)境案件300余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1000余萬元，其中8件入選最高檢、湖北省檢察院發(fā)布的典型案例，催生出了“四個少”的良好成效，即堅持訴源預(yù)防，讓企業(yè)少涉風險；堅持全力追贓，讓企業(yè)少受損失；堅持依法履職，讓企業(yè)少受影響；堅持積極解難，讓企業(yè)少受訴累，真正實現(xiàn)“依法辦案、企業(yè)照轉(zhuǎn)”，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，為猇亭高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量。

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檢察長說

宜昌市猇亭區(qū)檢察院

黨組書記、檢察長　吳俊峰

猇亭區(qū)是工業(yè)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)。我院對三年來所辦理的涉企刑事案件進行分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工涉危險駕駛、盜竊、輕傷害等輕微刑事犯罪案件占比70%。今年以來，我院深入開展“檢察護企”專項行動，將黨建工作融入優(yōu)化法治化營商環(huán)境大局，依托“廠門口的檢察院”黨建品牌，檢察官走進廠區(qū)開展普法宣傳、講授“工間微法課”8次；通過制發(fā)堵漏建制和社會治理檢察建議，送“治理藥方”到廠區(qū)；積極探索“擬不起訴 社會公益服務(wù)”方式，督促15名涉案員工開展交通引導(dǎo)、治安巡查等公益服務(wù)，既“抓末端、治已病”，更“抓前端、治未病”，全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黃石下陸

黨建“紅心”引領(lǐng)檢察“匠心”同向發(fā)力

2024年6月28日，湖北省黃梅縣檢察院與縣應(yīng)急管理局聯(lián)合到轄區(qū)礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)調(diào)研。

8月27日，因顱腦受損說話困難的占某，用最樸素的語言吃力地對回訪的黃石市下陸區(qū)檢察院檢察官張輝表達謝意。

2014年1月，無證駕駛摩托車的舒某將占某撞倒，造成占某顱腦損傷，經(jīng)鑒定為重傷。該案作為刑事附帶民事訴訟案件被起訴到法院后，經(jīng)法院調(diào)解，舒某與占某達成和解，由舒某賠償占某46萬元。然而，直到2023年底，舒某賠償一部分后，便無可供執(zhí)行的財產(chǎn)。

今年初，張輝在開展刑事執(zhí)行監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，10年來，占某為完成康復(fù)治療，不僅花光了積蓄，還借了不少外債。下陸區(qū)檢察院結(jié)合“社區(qū)網(wǎng)格 檢察官”民事糾紛調(diào)解模式，與占某所在社區(qū)開展“益陸同行”黨建共建活動，對占某及其家人進行釋法說理和心理疏導(dǎo)，經(jīng)調(diào)查核實后幫助占某申領(lǐng)了司法救助金，同時協(xié)調(diào)愛心企業(yè)為占某的兒子提供了工作崗位。

據(jù)了解，下陸區(qū)檢察院以創(chuàng)建“益陸同行”黨建品牌為抓手，深度融合“陸鳴東方”民事檢察品牌，充分發(fā)揮黨員干警示范引領(lǐng)作用，落實落細“檢護民生”專項行動，做好“暖化解”、做實“暖監(jiān)督”、做優(yōu)“暖支持”民生服務(wù)。今年1月至8月，下陸區(qū)檢察院共辦理民事檢察監(jiān)督案件19件、接待信訪群眾200余人次，調(diào)處矛盾糾紛成功率100%，實現(xiàn)了信訪案件化解早、化解好的目標；創(chuàng)新線上線下群眾矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解模式，以黨建共建為結(jié)合點，加強與公安機關(guān)、法院、社區(qū)等協(xié)作配合，做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”，持續(xù)以黨建“紅心”引領(lǐng)檢察“匠心”同向發(fā)力，該院黨支部被黃石市委組織部評為2023年度黃石市“紅旗型”黨支部。

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檢察長說

黃石市下陸區(qū)檢察院

黨組書記、檢察長　劉紅斌

近年來，我院堅持把增進民生福祉作為根本目的，將“益陸同行”黨建品牌與“陸鳴東方”民事檢察品牌相融合，以黨建工作引領(lǐng)高質(zhì)效檢察辦案，推動“四大檢察”同題共答，通過強化支持起訴、做實檢察聽證、加強司法救助等方式，依法為弱勢群體排憂解難，以優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)解決群眾急難愁盼，切實維護群眾合法權(quán)益。2023年以來，我院探索辦理虛假仲裁檢察監(jiān)督案件20件，助力弱勢群體權(quán)益保護支持起訴案件10件，幫助追回損失30余萬元。

黃梅

進企問需定制“法治套餐”

2024年1月10日，湖北省黃石市下陸區(qū)檢察院干警接待來訪群眾，進行釋法說理。

“檢察機關(guān)不僅為企業(yè)清除蛀蟲、挽回經(jīng)濟損失，還幫助我們補上了管理漏洞……”7月11日，黃梅縣檢察院檢察官到被害單位回訪時，該企業(yè)負責人向檢察官介紹了企業(yè)發(fā)展情況，并點贊檢察機關(guān)“檢察護企”專項行動。這是該院黨建引領(lǐng)“檢察護企”專項行動的一個縮影。

今年4月，該院開展“黨建 進企問需”活動，聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的實際需求，為企業(yè)定制法律服務(wù)套餐。通過分析研判近年來辦理的涉企職務(wù)侵占案件發(fā)案情況，該院確立了以“打擊職務(wù)侵占，維護合法利益”為主題的“黨建 檢察護企”專項活動，此后辦理涉企職務(wù)侵占案件6件，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失236萬元。

在辦理的一起職務(wù)侵占案件中，嚴某利用其在某制藥公司擔任財務(wù)負責人之便，侵占公司銷售款36萬元。辦案中，該院在依法嚴厲打擊職務(wù)侵占犯罪的同時，積極開展追贓挽損工作。檢察官向嚴某耐心釋法說理，勸導(dǎo)其主動退賠退贓，幫助被害企業(yè)挽回損失35萬元，最大限度維護企業(yè)合法權(quán)益。

“企業(yè)如何完善內(nèi)部監(jiān)督、健全財務(wù)管理制度，是事關(guān)企業(yè)能否抵御發(fā)展風險、保持良好經(jīng)營態(tài)勢的關(guān)鍵所在?！鞭k案檢察官說，“嚴某長期侵占公司銷售款，說明企業(yè)安全防范措施有漏洞?！鞭k結(jié)案件后，檢察官針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞，完善內(nèi)部防腐機制建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

“檢察護企”專項行動開展以來，黃梅縣檢察院始終堅持黨建工作與檢察業(yè)務(wù)深度融合，聚焦工作落實、制度建設(shè)、指標優(yōu)化、業(yè)務(wù)融合、案例采用、亮點推廣等6個方面，深入開展專項行動政治督察，不斷增強服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展壯大的責任感和使命感，促推黃梅檢察工作提質(zhì)增效。

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檢察長說

黃梅縣檢察院

黨組書記、檢察長　饒桂芳

今年以來，我院通過“辦案護企 監(jiān)督護企 治理護企 服務(wù)護企”方式，提升護航企業(yè)發(fā)展的精準性、針對性，多管齊下夯實“護企”檢察支撐。首先，辦案護企。依法嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，堅持案件辦理與追贓挽損并重，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。其次，監(jiān)督護企。將法律監(jiān)督與護企職能充分結(jié)合，通過監(jiān)督立案、監(jiān)督撤案、清理“掛案”，確保法律正確實施。再次，治理護企。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理漏洞，幫助企業(yè)建章立制、完善管理、堵塞漏洞、防范法律風險。最后，服務(wù)護企。開通“綠色通道”，強化涉企控告申訴服務(wù)效能意識，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、檢察聽證、釋法說理等方式，及時化解涉企矛盾糾紛。

來源：檢察日報·先鋒周刊