——訪高邑縣委常委、組織部長(zhǎng)谷會(huì)文

2018年，高邑縣委緊緊圍繞十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年促提升”的工作思路，聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，著力破解組織工作存在的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)黨建工作全面提升。近日，記者就其破解之道采訪了高邑縣委常委、組織部長(zhǎng)谷會(huì)文。

在談及高邑黨建工作的新思路時(shí)，谷會(huì)文說(shuō)，抓黨建工作特別是基層黨建工作必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，哪里有問(wèn)題，就從哪里著手并通過(guò)政策和辦法解決它。為此，縣委組織部去年專門(mén)開(kāi)展了“五個(gè)年”活動(dòng)(干部管理規(guī)范年、農(nóng)村黨建“一活動(dòng)七工程”深化年、黨員教育管理強(qiáng)化年、人才基礎(chǔ)夯實(shí)年、自身建設(shè)提升年)，今年又陸續(xù)出臺(tái)了15個(gè)有關(guān)黨建工作的專件，涵蓋了農(nóng)村和社區(qū)黨建、基層黨建工作問(wèn)責(zé)、基層黨組織“三會(huì)一課”實(shí)施等各個(gè)方面。在規(guī)范中有整改，在鞏固中有提高，強(qiáng)力推進(jìn)組織工作全面提升。

他介紹說(shuō)，為真正把基層黨建工作落到實(shí)處，在工作推進(jìn)過(guò)程中我們還注重堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)。一是有人干事。通過(guò)打造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的換屆環(huán)境，選出好的農(nóng)村致富帶頭人和后備干部隊(duì)伍。同時(shí)建立農(nóng)村致富帶頭人臺(tái)賬、跟蹤管理，實(shí)施農(nóng)村后備干部“1 5”聯(lián)系戶制度，提升能力素質(zhì)和群眾公認(rèn)度。為激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我們還實(shí)行了村支書(shū)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤制度，去年，3名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書(shū)記參照公務(wù)員待遇享受到了縣財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，10名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書(shū)記外出觀摩學(xué)習(xí)，另有19名農(nóng)村優(yōu)秀青年推薦參加了市委研修班，現(xiàn)已全部進(jìn)入“兩委”班子。今年，我們持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)村支部書(shū)記公開(kāi)履職承諾制度，建立村級(jí)班子差異化考核機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照30%、50%、20%比例劃分一、二、三類村，分類確定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，年底排隊(duì)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，在全縣遴選掌握10%一類班子，優(yōu)先推薦參選“全市百名好支書(shū)”。倒排掌握5%三類班子，連續(xù)兩年倒排的，調(diào)整村黨組織書(shū)記，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。二是有錢(qián)辦事。近年來(lái)，我們先行一步著力加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)富積累工作，2017年，12個(gè)試點(diǎn)村集體收入增收80.9萬(wàn)元，全縣107個(gè)村集體增收490萬(wàn)元，5萬(wàn)元以上村增加到60個(gè)。收入空白村(2萬(wàn)元以下的村)實(shí)現(xiàn)清零，為做好農(nóng)村基層黨建提供了強(qiáng)有力的支撐，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的充分肯定。到今年年底，全縣80%的村集體收入將按照要求達(dá)到5萬(wàn)元以上，其中，100萬(wàn)元以上的村達(dá)到8個(gè)以上，50-100萬(wàn)元的村達(dá)到15個(gè)以上。三是有活動(dòng)陣地。陣地是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的重要載體和有效途徑。目前我縣107個(gè)村都建立了標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)場(chǎng)所，今年將進(jìn)一步加大社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所投入，進(jìn)行改建、擴(kuò)建和修繕，完善社區(qū)黨組織陣地功能；進(jìn)一步強(qiáng)化非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨群活動(dòng)服務(wù)中心。四是有制度約束。我們?cè)谥β鋵?shí)縣委推出的系列文件的同時(shí)，還要求村級(jí)層面要進(jìn)一步健全完善村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等制度，深入推進(jìn)“村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)村干部坐班值班等制度的落實(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)辦事不講政策、管理不循章法、工作隨意性大的問(wèn)題；五是有活動(dòng)載體。基層黨建重在提升組織力，引領(lǐng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。我們結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育等，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富教育形式，著力解決“自彈自唱”問(wèn)題；六是有階段成效。系列措施的推進(jìn)，目的是提升全縣黨建工作水平，以黨建工作提升，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。由于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，因事施策，大大激發(fā)了全縣黨員干部干事熱情，在全縣形成了“比學(xué)、比干、比擔(dān)當(dāng)”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

社區(qū)黨建是高邑縣委組織部積極探索推進(jìn)縣域黨建的又一重點(diǎn)工作。谷會(huì)文說(shuō)，近幾年縣區(qū)新建的住宅小區(qū)越來(lái)越多，有的一個(gè)小區(qū)就有近萬(wàn)人，但這里的黨建工作幾乎還是空白。為彌補(bǔ)這一短板，在全市縣城社區(qū)黨建工作中爭(zhēng)先，我們?cè)谌h社區(qū)建立了“社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、樓道黨小組、黨員中心戶”四級(jí)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，形成了社區(qū)黨建縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、齊抓共管的共駐共建格局。此外，在開(kāi)展“黨員教育進(jìn)樓道”、加強(qiáng)場(chǎng)所陣地和黨建文化建設(shè)的同時(shí)，分別給予每個(gè)社區(qū)一年3萬(wàn)元、社區(qū)書(shū)記1600元、每名社區(qū)干部每月800元的財(cái)政補(bǔ)貼。這些舉措極大地激發(fā)了社區(qū)干部的工作熱情，推動(dòng)社區(qū)黨組織管理、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作取得了顯著成效。下一步，要努力按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，促使社區(qū)黨建工作的整體水平邁上新臺(tái)階。

伴隨著黨建工作的持續(xù)推進(jìn)，谷會(huì)文對(duì)如何發(fā)揮黨組織政治功能和整體推進(jìn)基層黨建方面產(chǎn)生了許多心得。他頗有感觸地說(shuō)，基層黨建各項(xiàng)工作一定要突出政治功能。這些年，政治功能弱化問(wèn)題在縣域社區(qū)、農(nóng)村黨建等領(lǐng)域確有存在，采取措施加以強(qiáng)化已是勢(shì)在必行。黨的十九大提出“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。黨建工作已經(jīng)不單單是一項(xiàng)具體工作，而是上升成為一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性工程，涵蓋了方方面面，這就要求我們抓黨建工作不能單線作戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌推進(jìn)，其中包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等等。

谷會(huì)文最后說(shuō)，高邑的黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但成效還是初步的。只要我們銳意進(jìn)取、久久為功，相信經(jīng)過(guò)幾年的努力，高邑的黨建工作一定會(huì)顯現(xiàn)出更好的效果。