——訪高邑縣委常委、組織部長谷會文

2018年，高邑縣委緊緊圍繞十九大提出的新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年促提升”的工作思路，聚焦主責主業(yè)、強化擔當作為，著力破解組織工作存在的突出問題，深入推進黨建工作全面提升。近日，記者就其破解之道采訪了高邑縣委常委、組織部長谷會文。

在談及高邑黨建工作的新思路時，谷會文說，抓黨建工作特別是基層黨建工作必須突出問題導向，哪里有問題，就從哪里著手并通過政策和辦法解決它。為此，縣委組織部去年專門開展了“五個年”活動(干部管理規(guī)范年、農(nóng)村黨建“一活動七工程”深化年、黨員教育管理強化年、人才基礎(chǔ)夯實年、自身建設(shè)提升年)，今年又陸續(xù)出臺了15個有關(guān)黨建工作的專件，涵蓋了農(nóng)村和社區(qū)黨建、基層黨建工作問責、基層黨組織“三會一課”實施等各個方面。在規(guī)范中有整改，在鞏固中有提高，強力推進組織工作全面提升。

他介紹說，為真正把基層黨建工作落到實處，在工作推進過程中我們還注重堅持“六有”標準。一是有人干事。通過打造風清氣正、和諧穩(wěn)定的換屆環(huán)境，選出好的農(nóng)村致富帶頭人和后備干部隊伍。同時建立農(nóng)村致富帶頭人臺賬、跟蹤管理，實施農(nóng)村后備干部“1 5”聯(lián)系戶制度，提升能力素質(zhì)和群眾公認度。為激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我們還實行了村支書星級標準與政治待遇、經(jīng)濟待遇掛鉤制度，去年，3名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記參照公務(wù)員待遇享受到了縣財政專項補貼，10名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記外出觀摩學習，另有19名農(nóng)村優(yōu)秀青年推薦參加了市委研修班，現(xiàn)已全部進入“兩委”班子。今年，我們持續(xù)加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，堅持農(nóng)村支部書記公開履職承諾制度，建立村級班子差異化考核機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照30%、50%、20%比例劃分一、二、三類村，分類確定量化考核標準，年底排隊。強化考核結(jié)果運用，在全縣遴選掌握10%一類班子，優(yōu)先推薦參選“全市百名好支書”。倒排掌握5%三類班子，連續(xù)兩年倒排的，調(diào)整村黨組織書記，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是有錢辦事。近年來，我們先行一步著力加強村級集體財富積累工作，2017年，12個試點村集體收入增收80.9萬元，全縣107個村集體增收490萬元，5萬元以上村增加到60個。收入空白村(2萬元以下的村)實現(xiàn)清零，為做好農(nóng)村基層黨建提供了強有力的支撐，受到了省市領(lǐng)導和廣大干部群眾的充分肯定。到今年年底，全縣80%的村集體收入將按照要求達到5萬元以上，其中，100萬元以上的村達到8個以上，50-100萬元的村達到15個以上。三是有活動陣地。陣地是增強黨組織戰(zhàn)斗力的重要載體和有效途徑。目前我縣107個村都建立了標準化的活動場所，今年將進一步加大社區(qū)活動場所投入，進行改建、擴建和修繕，完善社區(qū)黨組織陣地功能；進一步強化非公企業(yè)黨組織活動陣地建設(shè)，推動園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立非公企業(yè)和社會組織黨群活動服務(wù)中心。四是有制度約束。我們在著力落實縣委推出的系列文件的同時，還要求村級層面要進一步健全完善村級組織運行機制，嚴格規(guī)范落實“三會一課”、“四議兩公開一監(jiān)督”等制度，深入推進“村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)”三公開，強化農(nóng)村干部坐班值班等制度的落實，切實扭轉(zhuǎn)辦事不講政策、管理不循章法、工作隨意性大的問題；五是有活動載體。基層黨建重在提升組織力，引領(lǐng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。我們結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育等，進一步創(chuàng)新活動載體、豐富教育形式，著力解決“自彈自唱”問題；六是有階段成效。系列措施的推進，目的是提升全縣黨建工作水平，以黨建工作提升，推動全縣各項事業(yè)大發(fā)展。由于堅持問題導向，對癥下藥，因事施策，大大激發(fā)了全縣黨員干部干事熱情，在全縣形成了“比學、比干、比擔當”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

社區(qū)黨建是高邑縣委組織部積極探索推進縣域黨建的又一重點工作。谷會文說，近幾年縣區(qū)新建的住宅小區(qū)越來越多，有的一個小區(qū)就有近萬人，但這里的黨建工作幾乎還是空白。為彌補這一短板，在全市縣城社區(qū)黨建工作中爭先，我們在全縣社區(qū)建立了“社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、樓道黨小組、黨員中心戶”四級黨建工作網(wǎng)絡(luò)，形成了社區(qū)黨建縱向聯(lián)動、橫向互動、齊抓共管的共駐共建格局。此外，在開展“黨員教育進樓道”、加強場所陣地和黨建文化建設(shè)的同時，分別給予每個社區(qū)一年3萬元、社區(qū)書記1600元、每名社區(qū)干部每月800元的財政補貼。這些舉措極大地激發(fā)了社區(qū)干部的工作熱情，推動社區(qū)黨組織管理、服務(wù)群眾等各項工作取得了顯著成效。下一步，要努力按照“六有”標準，加大工作力度，加強經(jīng)費保障，促使社區(qū)黨建工作的整體水平邁上新臺階。

伴隨著黨建工作的持續(xù)推進，谷會文對如何發(fā)揮黨組織政治功能和整體推進基層黨建方面產(chǎn)生了許多心得。他頗有感觸地說，基層黨建各項工作一定要突出政治功能。這些年，政治功能弱化問題在縣域社區(qū)、農(nóng)村黨建等領(lǐng)域確有存在，采取措施加以強化已是勢在必行。黨的十九大提出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”。黨建工作已經(jīng)不單單是一項具體工作，而是上升成為一項全面性、系統(tǒng)性工程，涵蓋了方方面面，這就要求我們抓黨建工作不能單線作戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌推進，其中包括領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等等。

谷會文最后說，高邑的黨建工作雖然取得了一定成績，但成效還是初步的。只要我們銳意進取、久久為功，相信經(jīng)過幾年的努力，高邑的黨建工作一定會顯現(xiàn)出更好的效果。