黨支部的建設(shè)質(zhì)量是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)，作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)斗堡壘，提升黨建質(zhì)量有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

海南白沙縣共有黨組織420個(gè)，其中黨支部（黨總支）有396個(gè)。去年以來，白沙按照“規(guī)范、提升、創(chuàng)優(yōu)”的總體思路，以做強(qiáng)“質(zhì)量黨建”為突破口，通過質(zhì)量引路和質(zhì)量提升，著力推動(dòng)破解黨支部“干什么”“怎么干”“干成什么樣”的問題，不斷提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

針對(duì)“抓而不會(huì)”問題“立規(guī)范”，大力提升制度建設(shè)質(zhì)量

白沙打安鎮(zhèn)合水村委會(huì)的會(huì)議室內(nèi)，幾十名村“兩委”干部“沉浸式”觀摩黨員現(xiàn)場(chǎng)演出的“小馬入黨記”話劇，五個(gè)階段25項(xiàng)發(fā)展黨員流程“劇本”活化呈現(xiàn)。這是打安鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新推出的“村里的黨務(wù)“VR”系列活動(dòng)之一，將“紙質(zhì)規(guī)范”變“實(shí)景演繹”，讓黨務(wù)知識(shí)更加入腦入心。

黨建工作，不僅是下達(dá)“過河”的任務(wù)，還要解決“橋”和“船”的問題。

2024年，白沙實(shí)施基層黨建規(guī)范提升行動(dòng)，全面梳理中央、省委關(guān)于黨支部工作的基本任務(wù)和要求，制定匯編《白沙縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》。手冊(cè)圍繞組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、教育管理、組織生活、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障6大方面，分類細(xì)化了農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)等7個(gè)領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施細(xì)則，并細(xì)化了發(fā)展黨員、黨組織換屆、黨的組織生活等30多項(xiàng)基礎(chǔ)黨務(wù)操作流程，為黨支部建設(shè)確定“度量衡”，構(gòu)建起涵蓋全面、相互銜接、運(yùn)行規(guī)范的黨支部規(guī)范化工作體系，通過把抽象的黨建工作規(guī)定轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)明具體的“使用說明”，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“干有方法”。

此外，白沙還大力打造“1 N X”縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨群服務(wù)中心矩陣，去年以來，建成并投運(yùn)全省首家電商黨群服務(wù)中心，完成9個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心升級(jí)改造，不斷加強(qiáng)基層黨建工作的平臺(tái)和載體建設(shè)。

針對(duì)“抓而不準(zhǔn)”問題“立標(biāo)尺”， 大力提升組織建設(shè)質(zhì)量

實(shí)施村級(jí)水稻托管全產(chǎn)業(yè)鏈工作；推進(jìn)實(shí)施“以工代賑”和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目……，今年年初，白沙牙叉鎮(zhèn)黨委開展“菁才先鋒”揭榜活動(dòng)，共組建42個(gè)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，臺(tái)賬式管理、銷號(hào)制落實(shí)“揭榜任務(wù)”，并廣泛開展“老爸茶”“小院說事”等活動(dòng)69場(chǎng)次，4個(gè)“后進(jìn)”村黨支部迎來晉位升級(jí)“拐點(diǎn)”。

牙叉鎮(zhèn)開展“老爸茶”連心會(huì)活動(dòng)。

為使黨支部規(guī)范化建設(shè)定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)，白沙印發(fā)實(shí)施《基層黨組織“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合“五星黨支部”考核、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作，堅(jiān)持“分類定級(jí)-滾動(dòng)評(píng)級(jí)-全面晉級(jí)”的工作思路，由各黨（工）委對(duì)各領(lǐng)域黨支部按照“30%先進(jìn)支部”“60%中間支部”“10%后進(jìn)支部”進(jìn)行分類定級(jí)、精準(zhǔn)畫相，強(qiáng)化“典型式”引領(lǐng)擴(kuò)先、“聯(lián)建式”發(fā)力提中、“掛賬式”銷號(hào)治軟，并按照“三評(píng)一核”方式（黨支部自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、黨（工）委綜合評(píng)定、縣級(jí)驗(yàn)收復(fù)核）進(jìn)行考核驗(yàn)收，逐步推動(dòng)各領(lǐng)域黨支部全面提升。

基層黨組織組織功能強(qiáng)不強(qiáng)，抓落實(shí)是試金石，也是磨刀石。

白沙將黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)同促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾結(jié)合起來，建立基層黨建工作“四張清單”機(jī)制，推動(dòng)各黨支部制定規(guī)范、履職、問題和發(fā)展等四張清單，明確壯大油茶產(chǎn)業(yè)等履職任務(wù)380條，制定創(chuàng)建中西部地區(qū)社會(huì)治安治理示范縣等推動(dòng)發(fā)展任務(wù)233項(xiàng)，不斷增強(qiáng)各黨支部抓黨建的主角意識(shí)、主動(dòng)精神。同時(shí)，為解決“抓而不實(shí)”問題，白沙建立基層黨建工作巡回檢查機(jī)制，常態(tài)化開展“揭榜掛帥”“承諾踐諾”活動(dòng)，截至目前，各單位已完成“四張清單”目標(biāo)任務(wù)402項(xiàng)，明責(zé)盡責(zé)，基層黨建責(zé)任體系更加嚴(yán)密。

針對(duì)“抓而不優(yōu)”問題“立品牌”， 大力提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量

為最大限度地將各類矛盾化解在本地，白沙七坊鎮(zhèn)創(chuàng)建“紅藍(lán)聯(lián)建·共筑平安”黨建工作品牌，打造“一標(biāo)二體三平臺(tái)四功能”模式，成立“紅藍(lán)”黨員義警隊(duì)，用好“大榕樹議事亭”，實(shí)現(xiàn)治安案件、刑事案件和糾紛調(diào)解案件等大幅下降，七坊鎮(zhèn)被評(píng)為海南省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并入圍全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

七坊鎮(zhèn)創(chuàng)建“紅藍(lán)聯(lián)建·共筑平安”黨建工作品牌，成立“紅藍(lán)”黨員義警隊(duì)進(jìn)村入戶服務(wù)群眾。

七坊鎮(zhèn)的黨建品牌創(chuàng)建僅是白沙縣打造黨建品牌矩陣的一個(gè)縮影。為特色化、品質(zhì)化推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，白沙制定印發(fā)《創(chuàng)建“白沙耀初心”自貿(mào)港黨建品牌矩陣三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，按照“創(chuàng)點(diǎn)夯基-提質(zhì)增量-串鏈擴(kuò)面”階段目標(biāo)，差異化創(chuàng)建一批叫的響、有實(shí)效的黨建品牌。

截至目前，白沙已成功打造了“民族教育別樣紅”、墾地融合“鏈上黨建”等各領(lǐng)域黨建品牌48個(gè)，打破過去黨組織主要負(fù)責(zé)人抓黨建水平不高、無著力點(diǎn)的局限，自下而上聯(lián)動(dòng)發(fā)力取得2023年度黨建方面考核“好”的等次，有力扭轉(zhuǎn)連續(xù)2年黨建考核落后的被動(dòng)局面。

一個(gè)支部就是一座堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。當(dāng)前，白沙正在扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)全縣黨員在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)方面走在前、做表率，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效。

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