近年來，曲靖市沾益區(qū)德澤鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，積極探索“多元共治”基層治理新模式，圍繞“強(qiáng)黨建、優(yōu)治理、惠民生、促發(fā)展”工作主線，緊貼“民”字做文章，圍繞“心”字優(yōu)服務(wù)，聚焦“和”字抓治理，繪就了一幅鄉(xiāng)村善治的美麗“楓景”。

黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理“橋頭堡”

德澤鄉(xiāng)左水沖村，下轄6個(gè)村民小組，連續(xù)30年實(shí)現(xiàn)“十無(wú)”目標(biāo)，獲評(píng)省級(jí)文明村等榮譽(yù)。左水沖的秘訣是什么？村黨總支書記王光奎分享了兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：“一是組織要強(qiáng)，隊(duì)伍要優(yōu)。二是初心要實(shí)、為人要正。我們農(nóng)村大家普遍沾親帶故，為人做事更要公道正派，只有不偏不倚才能讓人信服，說話才能有號(hào)召力。”

近年來，德澤鄉(xiāng)通過村兩委交叉任職，合理搭配村組干部年齡結(jié)構(gòu)，選舉出懂發(fā)展善治理、有干勁會(huì)干事、講公道愿奉獻(xiàn)、有威望受愛戴的鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭人”進(jìn)入兩委班子。通過“大崗位制”，縮面提標(biāo)，清退不干事、少干事的冗員，整合崗位，提高能干事、多干事的干部待遇，村組干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性顯著提升。

德澤鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全完善“鄉(xiāng)黨委、政府全面領(lǐng)導(dǎo)、班子成員包保到村、中心站所協(xié)同配合、人民群眾共同參與”的矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，用心用情用力辦實(shí)事、解民憂、紓民困，有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”。同時(shí)，積極創(chuàng)建“五為”黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)278名專責(zé)網(wǎng)格員，構(gòu)建起“鄉(xiāng)黨委—村組黨組織—網(wǎng)格員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，實(shí)現(xiàn)民生需求在哪里、矛盾糾紛在哪里、風(fēng)險(xiǎn)隱患在哪里，黨組織就覆蓋到哪里、黨員干部的服務(wù)就延伸到哪里。

多元共治，激活基層治理“一池春水”

米支嘎村是一個(gè)景色秀麗、氣候宜人的彝族村寨，村內(nèi)有幾棵百年古樹，每逢民俗節(jié)日，大家在古樹下舉行祭祀活動(dòng)；村內(nèi)有新婚喜事，阿牛阿妹在古樹下見證愛情；茶余飯后，村里老少在古樹下嘮嗑家常；鄰里之間有矛盾糾紛，也一同在古樹的見證下商量和解。

去年夏天，網(wǎng)格員和村民在古樹下嘮家常，得知一家兄弟倆因地基糾紛發(fā)生矛盾。網(wǎng)格員及時(shí)聯(lián)系村組干部上門調(diào)解，最終哥弟倆在古樹的見證下，哥哥無(wú)償退讓部分宅基地給弟弟，弟弟也拆除路障，房子蓋起來了、道路更寬了，兄弟倆的心結(jié)也打開了。

古樹開新花，開出新枝丫，古樹來見證，矛盾件件化。德澤鄉(xiāng)米支嘎村以黨組織為引領(lǐng)，以村民自治為重點(diǎn)，結(jié)合村民對(duì)百年古樹的深厚情感，創(chuàng)新打造“古樹議事”矛盾調(diào)解平臺(tái)。2023年以來，米支嘎村在古樹下開展各類民俗活動(dòng)20起，開展政策宣講35次，收集社情民意160條，化解矛盾糾紛24件。“古樹議事”已深入米支嘎村方方面面，角角落落。

德澤鄉(xiāng)積極探索“一江治理、兩山勸導(dǎo)、三市規(guī)范、多點(diǎn)監(jiān)測(cè)、全網(wǎng)覆蓋”的社會(huì)治理體系，不斷深化訴源治理，實(shí)現(xiàn)從“群眾上訪”到“主動(dòng)下訪”、從“單打獨(dú)斗”到“齊抓共管”、從“事后處置”到“源頭治理”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，盤活資產(chǎn)建設(shè)集矛盾糾紛調(diào)處、公共法律服務(wù)、群眾信訪接待、應(yīng)急處置、黨群服務(wù)、指揮調(diào)度于一體的“楓橋式”服務(wù)治理集群，凝聚起基層治理的強(qiáng)大合力。

惠民利民，共享基層治理“發(fā)展成果”

德澤鄉(xiāng)始終堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，常態(tài)化開展“愛心理發(fā)”“幸福餐桌”等志愿活動(dòng)，對(duì)留守老人和留守兒童實(shí)行分類分級(jí)關(guān)愛保護(hù)。同時(shí)，積極開展法治教育、民風(fēng)培育、文化傳承等工作，通過“小手拉大手”“法制宣講進(jìn)校園”、文藝惠民演出等形式，不斷提升群眾法治意識(shí)和文明素養(yǎng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

德澤鄉(xiāng)后山、棠梨樹兩個(gè)村委會(huì)居住點(diǎn)與水源點(diǎn)海拔差達(dá)500米，供水較為困難。近年來，德澤鄉(xiāng)探索群策群力、齊干共管的干事途徑，共同架起干群互通有無(wú)的溝通橋梁，讓牛欄江這條母親河潤(rùn)澤百家。

德澤鄉(xiāng)將解決群眾急難愁盼問題作為基層治理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入一線、聚智聚力，努力爭(zhēng)取供水項(xiàng)目，動(dòng)員村“兩委”、黨員、群眾代表找水源，組織勞動(dòng)力開挖管道，鋪設(shè)水管，修建水窖，解決短期用水問題。同時(shí)，積極向上匯報(bào)、爭(zhēng)取資金，建設(shè)后山棠梨樹水廠，新建水廠實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)水”解“近渴”。2023年完工后，德澤鄉(xiāng)搭建溝通橋梁，分組召開院壩會(huì)，就水費(fèi)定價(jià)、后期維護(hù)、節(jié)水措施等達(dá)成一致意見，為“長(zhǎng)效管護(hù)”奠定基礎(chǔ)，解決了后山、棠梨樹2個(gè)村委會(huì)8個(gè)村民小組2956人歷史性用水問題，首次實(shí)現(xiàn)自來水入戶全覆蓋，清澈充足的放心水經(jīng)嶄新的管道送往廣大群眾的家中、流向老百姓的心田，推動(dòng)鄰里周邊形成辦法一起想、投工一起上的管護(hù)機(jī)制，讓基層治理的“觸角”深入群眾生活“肌理”。

久久為功，繪就鄉(xiāng)村善治“美麗畫卷”

德澤鄉(xiāng)新村村委會(huì)成立于2019年，是曲靖市最大的移民安置點(diǎn)。2013年，因建設(shè)牛欄江滇池補(bǔ)水工程德澤大壩需要，蔣某某戶作為擴(kuò)遷戶遷入“椿樹坪”移民安置點(diǎn)。2018年，蔣某某戶因?qū)Ξ?dāng)年土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，強(qiáng)行征占其余25戶土地并進(jìn)行耕種。村級(jí)網(wǎng)格員和鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解員多次進(jìn)門入戶，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行“面對(duì)面、背靠背”調(diào)解，無(wú)果后，德澤鄉(xiāng)人民政府正確引導(dǎo)25戶村民依法依規(guī)走司法程序，向沾益區(qū)人民法院提起訴訟。區(qū)人民法院依法受理后，常態(tài)化開展巡回審理活動(dòng)，利用“家門口”巡回審理模式，到德澤鄉(xiāng)公開開庭審理并審理終結(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)村民們現(xiàn)場(chǎng)旁聽，通過以案釋法的形式，讓紙面上抽象的法律變成鮮活可見的案例，使普法活動(dòng)由宏觀轉(zhuǎn)向微觀，增強(qiáng)了普法宣傳的實(shí)效性，村民們的法律意識(shí)得到顯著增強(qiáng)，遇到問題也不再盲目沖動(dòng)，而是首先想到運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

德澤鄉(xiāng)緊貼“民”字做文章，圍繞“心”字優(yōu)服務(wù)，積極探索多元解紛、訴調(diào)對(duì)接新路徑，通過與市、區(qū)法院聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率化解矛盾糾紛，讓群眾只需“反饋一次”，就能讓矛盾糾紛經(jīng)過層層調(diào)解、逐級(jí)流轉(zhuǎn)，得到解決。

德澤鄉(xiāng)先后獲評(píng)云南省矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)示范點(diǎn)、全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如今的德澤鄉(xiāng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。

曲靖融媒記者邱艷霞