平陰檢察“四四”工作法助推黨建業(yè)務(wù)深融合(黨建四結(jié)合)
近年來(lái),平陰縣人民檢察院堅(jiān)持以黨建凝聚隊(duì)伍、推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)新建立“四四”工作法,精準(zhǔn)定位職能、能力、活動(dòng)、理念“四個(gè)融合點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)組織一個(gè)門、責(zé)任一肩挑、活動(dòng)一盤棋、理念一條心“四個(gè)一”目標(biāo),探索打造“玫好檢察”1 6 N系列黨建品牌體系,被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)黨建工作表現(xiàn)突出集體”、命名為“首批縣直機(jī)關(guān)黨建品牌示范點(diǎn)”,5個(gè)黨支部全部獲評(píng)“五星級(jí)黨支部”。
職能融合建強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”
實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)組織“一個(gè)門”
優(yōu)化黨的組織設(shè)置。堅(jiān)持把黨支部建在部門上,實(shí)現(xiàn)部門名稱即黨支部名稱、黨支部黨員即部門人員,進(jìn)一步推動(dòng)工作職能的有效融合、有機(jī)銜接、有序聯(lián)動(dòng)。
優(yōu)化黨支部班子配備。黨支部書記全部由部門負(fù)責(zé)人兼任,支委成員由部門副職或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任,部門負(fù)責(zé)人對(duì)黨建業(yè)務(wù)“一手抓”,將“三會(huì)一課”、黨支部品牌創(chuàng)建與重點(diǎn)業(yè)務(wù)推進(jìn)、典型案例培育、理論文章研究等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了講政治與抓業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
優(yōu)化黨員考核辦法。出臺(tái)《機(jī)關(guān)黨員積分制考核辦法》《平陰縣人民檢察院差異化發(fā)展積分制度》,在工作一線設(shè)立“黨員先鋒崗”、劃分“黨員責(zé)任區(qū)”,對(duì)黨員參加專案辦理、重點(diǎn)攻堅(jiān)等工作設(shè)定相應(yīng)分值,以基礎(chǔ)分“鑄魂”、用獎(jiǎng)勵(lì)分“賦能”、借負(fù)面分“糾偏”,有效調(diào)動(dòng)黨員干警的積極性和主動(dòng)性。
能力融合集結(jié)“黨員先鋒”
實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)責(zé)任“一肩挑”
打造精英辦案團(tuán)隊(duì)。組織業(yè)務(wù)專家、標(biāo)兵能手成立掃黑除惡、生態(tài)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、未成年檢察等專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),通過(guò)“業(yè)務(wù)大練兵”“技能大比武”“精品案件大評(píng)比”“高質(zhì)效辦案大家談”等特色黨建活動(dòng),形成優(yōu)秀黨員帶頭辦理精品案的濃厚氛圍。6起案件評(píng)為省以上典型案(事)例,10多篇論文獲獎(jiǎng)。
打造重點(diǎn)工作應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。建立完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,組織黨員干警成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),積極參與疫情防控、防汛救災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)急處突工作。
打造青年先鋒隊(duì)。健全完善青工委組織,將青年先鋒隊(duì)分為法治宣講、青少年維權(quán)、生態(tài)保護(hù)法律服務(wù)等小分隊(duì),圍繞檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)開展特色主題活動(dòng),有效發(fā)揮黨員干警先鋒模范作用。緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,圍繞如何強(qiáng)化黨員思想政治教育、提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新黨建工作方式方法等多方面展開深入研究與探索,形成了具有針對(duì)性、創(chuàng)新性與實(shí)踐指導(dǎo)意義的5篇調(diào)研成果上報(bào),《試論黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐路徑》一文在2024年度全市機(jī)關(guān)黨建調(diào)研成果評(píng)選中榮獲三等獎(jiǎng)。
活動(dòng)融合創(chuàng)設(shè)“業(yè)務(wù)黨日”
實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)活動(dòng)“一盤棋”
以“業(yè)務(wù)黨日”促進(jìn)干警素能提升。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,在“業(yè)務(wù)黨日”舉辦公訴人論辯賽、法律監(jiān)督數(shù)字模型競(jìng)賽、公文信息寫作比賽等崗位技能比武,形成“學(xué)練賽評(píng)”的濃厚氛圍。第一檢察部黨支部在“業(yè)務(wù)黨日”與萊蕪區(qū)檢察院聯(lián)合舉辦刑事檢察業(yè)務(wù)辯論賽,在法理交鋒中學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提升干警控辯說(shuō)理能力和實(shí)戰(zhàn)水平。第三檢察部黨支部牽頭與東阿縣檢察院創(chuàng)新開展案卷質(zhì)量異地交叉評(píng)查,并制定兩地檢察機(jī)關(guān)異地交叉評(píng)查實(shí)施辦法等配套制度,形成常態(tài)化工作機(jī)制,助推檢察辦案高質(zhì)效開展。
以“業(yè)務(wù)黨日”全力服務(wù)大局。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),聚焦服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,積極服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略,認(rèn)真組織開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)共建,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。第二檢察部黨支部在開展“業(yè)務(wù)黨日”時(shí),聯(lián)合法院、自然資源、黃河河務(wù)等部門單位開展黃河平陰段巡查,會(huì)商建立聯(lián)合保護(hù)機(jī)制,扛牢“同飲黃河水,共護(hù)母親河”的使命擔(dān)當(dāng)。
以“業(yè)務(wù)黨日”踐行司法為民。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)和群眾觀念,把“人民至上”理念落實(shí)到檢察工作全過(guò)程,深入開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),注重“食護(hù)民生”“救護(hù)民生”“薪護(hù)民生”“醫(yī)護(hù)民生”,持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。第三檢察部黨支部借助“業(yè)務(wù)黨日”,組織10名黨員對(duì)辦理的16件司法救助案件進(jìn)行跟蹤回訪,聚焦特殊群體開展“司法救助 社會(huì)救助”多元化幫扶,推動(dòng)各項(xiàng)救助措施精準(zhǔn)落地,實(shí)現(xiàn)救助效果最大化。
理念融合推進(jìn)“支部共建”
實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)理念“一條心”
以支部共建為載體,暢通工作渠道,有力凝聚執(zhí)法司法合力。
深化“預(yù)先性”共建。對(duì)公安、法院等日常工作聯(lián)系多、配合密切的單位部門,開展常態(tài)化支部共建活動(dòng),溝通思想、加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)理念融通。如與公安機(jī)關(guān)共建中,注重從黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)出發(fā),加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想等重點(diǎn)內(nèi)容的研究、思考,促使偵查理念與檢察工作理念磨合碰撞,不斷尋求辦案監(jiān)督“最優(yōu)解”,從源頭提升案件辦理質(zhì)效。
深化“破題性”共建。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和問(wèn)題多發(fā)環(huán)節(jié),積極走出去推動(dòng)開展有針對(duì)性的共建活動(dòng)。如土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督方面,先后與法院、自然資源、街道辦事處等部門單位靈活開展支部共建活動(dòng),常態(tài)化召開黨建協(xié)調(diào)會(huì),切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。辦理的丁某某擅自占用村集體土地案件,被最高檢評(píng)為“土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督”專項(xiàng)活動(dòng)優(yōu)秀案件。
深化“延伸性”共建。積極以黨建為抓手,針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題開展總結(jié)延伸性黨建活動(dòng),與被監(jiān)督單位加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、凝聚合力,共同解難題、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)檢察辦案從辦理到治理。在辦理韓某某非法獵捕、收購(gòu)陸生野生動(dòng)物案件時(shí),針對(duì)群眾法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題,與縣自然資源局聯(lián)合開展野生動(dòng)物保護(hù)普法宣傳活動(dòng),推動(dòng)形成保護(hù)野生動(dòng)物的良好氛圍,共促人與自然和諧相處。