編者按

在國企黨建工作會議召開五周年之際，《國資報告》雜志2021年第10期推出特別策劃《高質量黨建引領高質量發(fā)展》，梳理總結黨建引領國資國企改革發(fā)展取得的顯著成效，特約了若干篇中央企業(yè)負責人、專家學者的理論文章，采寫提煉了若干國企強黨建促發(fā)展的典型經(jīng)驗，多維度、全視角展現(xiàn)國資國企強根鑄魂引航世界一流的宏偉實踐，為更好促進做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、加快建設世界一流企業(yè)凝心聚力、加油鼓勁。

今天，為大家?guī)淼谒钠鹈恼隆吨巍案薄盎辍眱?yōu)勢 引領企業(yè)更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐》。

筑牢“根”“魂”優(yōu)勢

引領企業(yè)更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐

文 · 中國建筑集團有限公司黨組

《國資報告》雜志2021年第10期

2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，中國建筑集團有限公司黨組（以下簡稱“中建集團黨組”或“集團黨組”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明講政治，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，引領企業(yè)高質量發(fā)展不斷取得新成效，國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用進一步凸顯。

5年來，中建集團深入貫徹黨中央、國務院決策部署，主要經(jīng)營指標增長顯著。2016年至2020年，中國建筑新簽合約額從2.1萬億元增長至3.2萬億元，營業(yè)收入從9598億元增長至1.6萬億元，成為國內(nèi)建筑行業(yè)唯一的“雙萬億”企業(yè)。中建集團在《財富》“世界500強”排名從2016年第27位躍升至2021年的第13位，持續(xù)保持行業(yè)內(nèi)全球最高信用評級。5年來，在國資委年度中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，中建集團連續(xù)獲得A級榮譽，2020年排名第4。

著力“三個強化”

不斷提升政治擔當

堅持深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化政治信仰。近年來，中建集團黨組扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨建工作，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推動理論武裝走深走實。集團黨組制定《傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署的工作方案》《關于進一步做好習近平總書記重要講話和指示批示精神學習貫徹工作的通知》等系列制度，形成傳達學習、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋工作機制，建立了統(tǒng)籌推進、系統(tǒng)聯(lián)動、一貫到底的工作體系。各級黨組織堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為黨組會和各級黨委會“第一議題”，做到學以致用，全面對標對表，做實任務清單、責任清單，聚焦科技創(chuàng)新、國企改革、安全生產(chǎn)等方面建立重大專題，實行清單式管理、項目化推進。

堅定不移推進“兩個一以貫之”，進一步強化政治領導。集團黨組積極推進黨建工作要求進章程，制定專項方案，有序、分類推進上市和非上市、境內(nèi)和境外二級單位章程修訂，完成了境內(nèi)所有各級企業(yè)黨建入章，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中，明確落實黨組織在法人治理結構中的法定地位。印發(fā)《黨組工作規(guī)則》，梳理形成17個方面151項決策清單，合理劃分決策權限、規(guī)范決策流程，全面落實黨組織研究決策前置要求，在重大決策中突出黨的意志。優(yōu)化調(diào)整決策體系，制定《總經(jīng)理常務會議規(guī)則》，修訂《董事會議事規(guī)則》，規(guī)定黨組織、股東、董事會、經(jīng)理層等責任和權力，明確黨組織與其他治理主體權責邊界，并建立協(xié)同機制。修訂“三重一大”決策制度實施管理辦法，在集團、股份公司層面分別建立清單，保障黨組的決定權、把關權、監(jiān)督權。落實“四同步”“四對接”要求，不斷完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面推行黨委書記、董事長由一人擔任，黨員總經(jīng)理擔任副書記，選優(yōu)配強專職副書記，符合條件的黨組織班子成員進入董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會，切實保障黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)了黨的領導和公司治理的有機統(tǒng)一。

全力服務黨和國家事業(yè)大局，進一步強化政治責任。中建集團黨組始終把服務國家戰(zhàn)略作為自身最重要的政治責任、最大的發(fā)展機遇，展現(xiàn)央企國企應有的擔當作為，在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、貫徹新發(fā)展理念、科技創(chuàng)新、接續(xù)推進改革等黨和國家事業(yè)大局的坐標系中找準自己的方位。

雄安高鐵站

在助力區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面，中建集團深入踐行“一帶一路”倡議，深度融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域機構布局，加大項目建設力度。

在貫徹新發(fā)展理念方面，中建集團堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展，進一步明確新時期中建集團的戰(zhàn)略定位和目標追求，制定實施“一創(chuàng)五強”戰(zhàn)略目標，深入推進落實“166”戰(zhàn)略舉措，高標準謀劃“十四五”發(fā)展，奮力創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

在科技創(chuàng)新方面，中建集團開展科技創(chuàng)新專項行動，以集團黨組一號文件發(fā)布“加強科技攻關人才激勵的實施意見”，出臺“科技創(chuàng)新能力建設三十條”，科技高端人才數(shù)量、科技投入強度、科技研發(fā)成果，均創(chuàng)歷史新高。建成世界最大的萬噸壓力機、全球首創(chuàng)具有自主知識產(chǎn)權的空中造樓機、全國首個裝配式建筑智慧建造平臺，防疫醫(yī)院快速建造技術、“五橋同轉”技術在全球領先，刷新多項世界紀錄。

在接續(xù)推進改革方面，中建集團開展深化巡視整改專項行動，完善各項治本舉措；開展低效無效資產(chǎn)清理專項行動，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質量和效益明顯提高；開展基礎管理提升專項行動，著力提升1.1萬余個項目的精細化管理水平；開展信息化建設專項行動，“136”工程全面展開；開展安全生產(chǎn)專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

突出“三個聚焦”

持續(xù)強化思想引領

聚焦學習宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論，思想建設更加深入。中建集團黨組始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持抓牢抓實抓深，力求學懂弄通做實。深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。積極發(fā)揮黨組理論學習中心組龍頭作用，帶動黨員干部深入學習研討、堅決貫徹落實。推動黨的創(chuàng)新理論“四個走進”，全面推廣“學習強國”平臺，開設“學習‘建’行”交流平臺，開展“建證百年 同心筑夢”黨的創(chuàng)新理論進基層系列主題活動，統(tǒng)籌開展理論研究，推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心。

聚焦服務國家重大戰(zhàn)略，主流輿論更加鞏固。中建集團緊緊圍繞貫徹黨中央重大決策部署、推進集團改革發(fā)展，策劃實施了改革開放40年、新中國成立70周年、抗擊疫情、慶祝建黨百年等重大主題宣傳，策劃實施“建證40年·中國建筑奇跡之旅”“建證70年·邁向世界一流”“建證戰(zhàn)疫”“建證百年”等一系列主題宣傳，以及從深圳速度到雄安模式、創(chuàng)建世界一流企業(yè)、精準扶貧中建模式等十多個專題宣傳，在五大洲近百座城市舉辦開放日活動210余場，超530家國內(nèi)外主流媒體采訪報道，觸達受眾超4.5億人次。構建中國建筑“三個一”融媒體建設體系，推出多個全媒體專題和系列融媒體產(chǎn)品，以主旋律激發(fā)正能量。構建“113”海外傳播工作體系，打造了埃及、新加坡海外傳播示范樣板，在21個國家和地區(qū)分兩個批次推進“一國一企十項任務”，組織開展了埃及中華文化日、“建證幸福”等文化交流和品牌推廣活動，與百余家屬地媒體、智庫建立合作，打造中國建造、中國友誼、中國精神“三張名片”。以典型選樹為重要抓手，發(fā)揮榜樣示范作用，培養(yǎng)選樹了以“全國敬業(yè)奉獻模范”陸建新、“中國青年五四獎章”獲得者鄒彬、“央企楷模”中國建筑火神山雷神山醫(yī)院建設團隊等為代表的一批全國先進典型和“中建榜樣”。組織實施“奮斗成就一流”先進事跡網(wǎng)絡報告會、“建證力量”中建集團抗疫先進事跡主題宣講、“建證力量 紅色傳承”中建集團大型融媒體采訪暨主題宣講，以老黨員老干部老專家及新時代先進楷模事跡，感召廣大職工干事創(chuàng)業(yè)、奮斗有為。

聚焦培育和踐行社會主義核心價值觀，導向引領更加鮮明。中建集團以社會主義核心價值觀為“基本內(nèi)核”，不斷強化文明文化的價值引導。緊扣集團發(fā)展愿景及“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，修訂深植《中建信條》，推出《紅色基因 藍色力量 綠色發(fā)展》文集、開發(fā)“紅色基因、藍色力量”文化教育課程、教育影片，深入開展了系列文化品牌活動、“十典九章”等志愿服務，不斷豐富實踐載體。推動社會主義核心價值觀深度融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、制度規(guī)范和行為準則，完善文明單位創(chuàng)新長效機制和管理機制，不斷增強制度保障。

狠抓“三個聚焦”

切實鞏固基層堡壘

聚焦三基建設，持續(xù)夯實基層基礎工作。中建集團黨組健全基本制度，從源頭打造全面從嚴治黨制度支撐，建立了“112”黨建文件框架體系，并以此為統(tǒng)領，制定印發(fā)2個辦法、3個實施細則，推動中建“高質量黨建管理體系”更加成熟、更加定型，讓基層黨建工作行有規(guī)范、干有方向?？椕芑窘M織，狠抓“四同步”“四對接”落實，把建強黨的基層組織作為發(fā)揮政治功能的基本前提。堅持“支部建在項目上”，通過單獨組建、區(qū)域化聯(lián)建、聯(lián)合組建等形式，不斷創(chuàng)新組織設置形式，確保黨組織應建必建，實現(xiàn)黨組織全覆蓋；開展“地毯式”專項摸排，建立基層黨組織換屆臺賬，實施“提醒、函詢、約談”三項機制，落實動態(tài)跟蹤舉措，確?；鶎狱h組織應換必換、應換及時換。著力抓好基層黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，組織開展“示范黨支部”創(chuàng)建，推動基層黨組織全面進步全面過硬。建強基本隊伍，把加強基層黨組織帶頭人隊伍建設、打造一支高素質專業(yè)化的新時代黨務干部隊伍，作為推動基層黨建提檔升級、全面進步的關鍵支撐。堅持“兩培養(yǎng)一輸送”，落實黨員發(fā)展向基層一線傾斜，向產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工傾斜，向青年骨干、高知群體傾斜，激活了黨的肌體細胞和黨的活動主體，打造了一支精銳戰(zhàn)斗力量。

聚焦品牌創(chuàng)建，切實提升組織活力。中建集團黨組結合行業(yè)特點、中建特色，2020年起，著力打造“建證力量·紅色基石”“建證匠心·紅色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動。在活動組織中，堅持把持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大普及、大落實作為活動的首要任務，引領各級黨組織和全體黨員不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把提高黨建質量推動高質量發(fā)展作為活動的主要目標，緊緊圍繞攻堅“一創(chuàng)五強”、推進“六個專項行動”，引導各級黨組織和全體黨員全力以赴穩(wěn)增長、促改革、強創(chuàng)新、防風險，奮力完成改革發(fā)展目標。堅持把企業(yè)改革發(fā)展的實際成效和廣大黨員干部精神面貌的提升作為活動開展最根本的檢驗標準。一年來，通過在形象上將“建證”品牌標識納入集團CI統(tǒng)一管理，實現(xiàn)品牌創(chuàng)建全覆蓋“時時看得到”；通過打造示范項目、開展觀摩交流、挖掘典型案例等，使品牌活動做得實“處處有例證”，有力推動了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互促互融，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步彰顯。雀兒山隧道項目黨員帶頭克服高寒、缺氧的極端環(huán)境，挑戰(zhàn)身心極限，鑿通川藏生命線?；鹕裆健⒗咨裆结t(yī)院項目設立2個臨時黨委、24個臨時黨支部、32支黨員突擊隊，2688名黨員沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，分別僅用10天、12天時間就完成了“兩山”醫(yī)院建設任務。各級黨組織帶動黨員當先鋒、打頭陣，統(tǒng)籌疫情防控與復工復產(chǎn)，在全國建設了119所應急醫(yī)院，在全國抗疫大局中發(fā)揮了應有作用。

聚焦壓實責任，不斷完善黨建工作責任體系。落實集團黨組和黨組成員全面從嚴治黨責任，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，創(chuàng)新建立公司領導聯(lián)系區(qū)域黨建工作制度和“1 2 7”工作體系，構建了聯(lián)系區(qū)域、聯(lián)系基層單位、聯(lián)系黨支部三個層次的“立體化”工作格局。各級黨組織領導班子成員通過深入聯(lián)系區(qū)域單位開展調(diào)研指導、督促檢查、高端對接等方式，指導和推動黨的建設、市場營銷、安全質量等工作，不斷細化落實黨中央決策部署，及時糾正執(zhí)行過程中存在的偏差，進一步打通基層黨建“最后一公里”。集團黨組以政治建設為統(tǒng)領，以黨建工作責任制為抓手，堅持問題導向，健全責任體系，統(tǒng)籌推進黨建工作責任制考核和黨組織書記抓基層黨建述職評議，建立日?？己恕⒛甓瓤己?、述職評議有機結合的綜合考評模式。充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，強化結果應用，將二級單位考評結果與經(jīng)營業(yè)績、領導班子、領導干部年度考核相銜接，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，真正把黨建工作“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕薄?/p>

中建集團改革發(fā)展和黨的建設“兩手抓”的實踐證明：只有始終與黨中央保持高度一致，把企業(yè)黨建作為改革發(fā)展的先導工程抓實抓好，才能實現(xiàn)高質量黨建引領高質量發(fā)展。下一步，中國建筑將更加深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，全面落實黨中央決策部署，不忘初心、牢記使命，以實際行動夯實“兩個基礎”、踐行“六個力量”，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

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