《黨委會(huì)的工作方法》語言精煉，內(nèi)容豐富，句句是金，條條在理，其中蘊(yùn)含著寶貴的思想智慧和建黨經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和科學(xué)的工作方法、清新簡練的文風(fēng)和實(shí)事求是的作風(fēng)，是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要法寶。再次重溫這篇文章，感覺常學(xué)常新，歷久彌新，深受啟迪和教益。在反復(fù)研讀的基礎(chǔ)上，談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和思考。

深刻領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握《黨委會(huì)的工作方法》的寫作背景和歷史意義。

為“進(jìn)京趕考”做好充分準(zhǔn)備。1949年3月5日至13日，黨的七屆二中全會(huì)在西柏坡召開，《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上總結(jié)講話的一部分。當(dāng)時(shí)，全國革命勝利在望，中國共產(chǎn)黨即將由一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)執(zhí)政黨。黨的工作重心將由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。黨的主要任務(wù)將由“打天下”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸翁煜隆?。在七屆二中全?huì)上，毛澤東指出“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步?！彪S著中國革命的發(fā)展，我們黨也面臨新的革命形勢、新的歷史使命和新挑戰(zhàn)，指揮戰(zhàn)爭的方法不能完全適用于領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)。毛澤東充分認(rèn)識(shí)到這是黨的事業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，他形象地把入主北京比喻為”進(jìn)京趕考“，能否考及格，能否不當(dāng)李自成，關(guān)鍵在于能否堅(jiān)持并進(jìn)一步發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。而要發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導(dǎo)作用，作為各地區(qū)各領(lǐng)域的黨委會(huì)及其工作方法至關(guān)重要。在這種情況下，毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》應(yīng)運(yùn)而生，目的就是要讓我們黨在“進(jìn)京趕考”時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)方法上做好從領(lǐng)導(dǎo)革命向領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)轉(zhuǎn)變的充分準(zhǔn)備，交一份好答卷。如果說黨的七屆二中全會(huì)是”進(jìn)京趕考“的考前動(dòng)員大會(huì)，《黨委會(huì)的工作方法》就是應(yīng)考方法和紀(jì)律要求。

為黨委會(huì)的集中領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行制度性安排。在革命戰(zhàn)爭年代，各級(jí)黨委成員并不具備經(jīng)常集中開會(huì)的條件，因而黨委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)很難真正發(fā)揮作用，重大問題常常由黨委書記一人來決定。1948年9月，中共中央召開九月會(huì)議特別提出，要健全黨委制，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)。繼九月會(huì)議之后，毛澤東起草了《關(guān)于健全黨委制》，提出黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度，要建立健全各級(jí)黨委會(huì)議制度，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，一切重要問題均須交黨委會(huì)集體討論決定，并對(duì)黨委會(huì)的實(shí)施原則、實(shí)行范圍作了說明。1949年3月，毛澤東發(fā)表《黨委會(huì)的工作方法》進(jìn)一步對(duì)黨委制進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，為黨委會(huì)提供了一套有效的工作機(jī)制和十二條工作方法，把黨委制基本原則具體化，變成制度安排和具體要求，為各級(jí)黨委貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循，這標(biāo)志著黨委制基本成熟，現(xiàn)行的黨委制也是在此基礎(chǔ)上逐步完善起來的。

為黨委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部立下規(guī)矩。西柏坡是嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩的地方。1948年，解放戰(zhàn)爭勢如破竹，形勢喜人，隨著革命的節(jié)節(jié)勝利，黨內(nèi)滋生了麻痹、松懈情緒，黨的干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣，自以為是、個(gè)人包辦，作決策不請(qǐng)示報(bào)告的情況屢有發(fā)生，黨內(nèi)無紀(jì)律傾向有所抬頭，這種情況如不及時(shí)制止，就會(huì)影響黨的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。毛澤東對(duì)此高度警覺。九月會(huì)議的主要議題就是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。在七屆二中全會(huì)提出了“兩個(gè)務(wù)必”和黨委會(huì)的十二條工作方法，根據(jù)毛澤東的提議，會(huì)議還作出了“六條規(guī)定”（不祝壽；不送禮；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中國同志和馬恩列斯平列）。簡簡單單的六條，看似樸實(shí)無華，卻內(nèi)涵豐富、實(shí)在管用，彰顯了老一輩共產(chǎn)黨人無私的情懷和人格魅力?！饵h委會(huì)的工作方法》既是講方法，更是講紀(jì)律和規(guī)矩。比如第二條“要把問題擺到桌面上來”，第十一條“力戒驕傲……禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象”。

深刻領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握《黨委會(huì)的工作方法》蘊(yùn)涵的馬克思主義哲學(xué)思想和方法論。

《黨委會(huì)的工作方法》是一篇閃耀著馬克思主義哲學(xué)思想和方法論的光輝文獻(xiàn)，將馬克思主義與中國革命和黨的建設(shè)相結(jié)合，把深邃的思想通俗化，把抽象的理論形象化，是中國化的馬克思主義、大眾化的馬克思主義的經(jīng)典之作。

辯證統(tǒng)一的馬克思主義哲學(xué)思想。馬克思主義辯證法認(rèn)為事物是普遍聯(lián)系的，矛盾是普遍存在的，矛盾存在于一切客觀事物和主觀思維的過程中，矛盾的普遍性和特殊性、相對(duì)性和絕對(duì)性、同一性和斗爭性是辯證統(tǒng)一的。《黨委會(huì)的工作方法》運(yùn)用馬克思主義辯證法和方法論對(duì)我黨以往工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)，解決存在的問題，體現(xiàn)了整體與局部、共性和個(gè)性、主要和次要的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了實(shí)踐和認(rèn)識(shí)、民主與集中、黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線的辯證統(tǒng)一。

實(shí)事求是的馬克思主義思想精髓?！饵h委會(huì)的工作方法》提到的調(diào)查研究、聽取意見、開會(huì)解決問題、作出決策、抓緊落實(shí)的工作方法就是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程，就是一個(gè)探尋規(guī)律和方法的過程。如第二條“要把問題擺到桌面上來”、第四條“要不恥下問，要善于傾聽下面干部的意見,先做學(xué)生，然后再做先生”、第七條“要胸中有數(shù)”，這些都充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的馬克思主義思想精髓，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析的馬克思主義方法論。

主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關(guān)系原理。事物的矛盾有主要矛盾和次要矛盾之分，同一矛盾有矛盾主要方面和次要方面，二者辯證統(tǒng)一，并且在一定條件可以相互轉(zhuǎn)化。要求我們堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，既要抓中心工作，集中力量辦大事，又要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方。分析問題要分清主流和支流，正確判斷問題的性質(zhì)。《黨委會(huì)的工作方法》第五條提到的“學(xué)會(huì)‘彈鋼琴’……黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作”體現(xiàn)的是主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系原理。第十二條“劃清兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點(diǎn)的界限……弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的……究竟是三分成績七分錯(cuò)誤，還是七分成績?nèi)皱e(cuò)誤”體現(xiàn)的是矛盾主要方面和矛盾次要方面的關(guān)系原理。

量變與質(zhì)變的關(guān)系原理。量變和質(zhì)變是事物發(fā)展的兩種狀態(tài)，任何事物發(fā)展都是由量變到質(zhì)變，再到新的量變的循環(huán)發(fā)展過程。要求我們要從點(diǎn)滴小事做起，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，同時(shí)要把握好度，盯緊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，力爭突破。《黨委會(huì)的工作方法》第五條“胸中有數(shù)……任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量”、第十二條“劃清兩種界限”都蘊(yùn)含著量變與質(zhì)變的關(guān)系原理。

深刻領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握《黨委會(huì)的工作方法》的時(shí)代價(jià)值，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，特別是全國國企黨建工作會(huì)議召開以后，國家電投五凌電力黨委連續(xù)實(shí)施“企業(yè)黨建工作落實(shí)年、質(zhì)量提升年、基層黨建推進(jìn)年、基層黨建鞏固深化年”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用。在決策程序上，完成了黨建工作進(jìn)章程，落實(shí)“黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序”的要求，制定了《黨委會(huì)議事規(guī)則》《黨委會(huì)前置決策權(quán)責(zé)清單》，為處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理的關(guān)系提供了制度保障。在工作方法上實(shí)施“清單 考評(píng)”的黨建責(zé)任制，明確各級(jí)黨組織和負(fù)責(zé)人的黨建責(zé)任清單和考核標(biāo)準(zhǔn)，為公司堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了“橋”和“船”，這也是《黨委會(huì)的工作方法》學(xué)習(xí)成果在國有企業(yè)的具體實(shí)踐與運(yùn)用。公司“清單 考評(píng)”落實(shí)黨建責(zé)任制的管理案例獲湖南省管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，在人民網(wǎng)上進(jìn)行了宣傳報(bào)導(dǎo)。

堅(jiān)持民主集中制，科學(xué)決策、民主決策。民主集中制是中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中始終堅(jiān)持的根本組織原則?！饵h委會(huì)的工作方法》核心內(nèi)容是堅(jiān)持民主集中制，黨委會(huì)最根本的工作方法就是堅(jiān)持民主集中制。

堅(jiān)持民主集中制，要處理好民主與集中的關(guān)系。民主集中制是民主與集中的辯證統(tǒng)一，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合，民主是正確集中的前提和基礎(chǔ)，離開民主講集中，集中就是無源之水、無本之木，就會(huì)出現(xiàn)家長制或個(gè)人專斷；集中是民主的必然要求和歸宿，離開集中搞民主，會(huì)導(dǎo)致極端無政府狀態(tài)，什么事情也干不成。

堅(jiān)持民主集中制，要處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。既要加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人分工負(fù)責(zé)，“班長”要發(fā)揚(yáng)民主，善于集中，敢于擔(dān)責(zé)，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰；班子成員要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，對(duì)分管的工作要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，盡職盡責(zé)，研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，堅(jiān)決執(zhí)行。堅(jiān)決反對(duì)議而不決、決而不行、行而不實(shí)。

堅(jiān)持民主集中制，要處理好上級(jí)和下級(jí)的關(guān)系?！饵h委會(huì)的工作方法》第四條指出“要‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見……這不會(huì)影響自己的威信，而只會(huì)增加自己的威信”，第七條“對(duì)情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析……不可無根據(jù)地、主觀地決定問題”。開展調(diào)查研究，充分尊重、聽取下級(jí)意見，是民主的重要體現(xiàn)，是下級(jí)參與民主決策的途徑，也是保證科學(xué)決策、民主決策的重要前提。

堅(jiān)持民主集中制，要處理好支持和反對(duì)的關(guān)系?！饵h委會(huì)的工作方法》第四條指出“下面干部的話，有正確的，也有不正確的……對(duì)正確的意見，必須聽……對(duì)下面來的錯(cuò)誤意見也要聽”。黨委會(huì)作決策一定要重視不同的意見，特別是反對(duì)的意見，不怕有意見，就怕沒聽見。當(dāng)有反對(duì)意見時(shí)，一定要特別慎重，沒有特殊情況，一般要重新研究，暫緩決策。

領(lǐng)導(dǎo)干部要把堅(jiān)持民主集中制作為一種領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來培養(yǎng)，要有與人為善的真誠態(tài)度，虛懷若谷的寬闊胸襟，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的敬業(yè)精神，通過民主集中制增強(qiáng)科學(xué)決策的本領(lǐng)，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。國家電投五凌電力建立了“三重一大”集體決策管理制度，明確了黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)權(quán)責(zé)界面，重大項(xiàng)目還有專題研究會(huì)、投資審查會(huì)、項(xiàng)目后評(píng)估制度；還有職代會(huì)制度、職工代表提案制度、職工合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)制度；領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)述職評(píng)議制度、主要負(fù)責(zé)人任期審計(jì)、離任審計(jì)制度等。我們通過完善企業(yè)制度體系建設(shè)，建立靠制度保障民主，靠制度決策的管理機(jī)制，民主氣氛濃厚，做到了民主決策、集體決策、科學(xué)決策、依法決策。

堅(jiān)持服務(wù)中心，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！饵h委會(huì)的工作方法》第四條指出“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作”。第六條指出“黨委對(duì)主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’?！蔽辶桦娏h委自2018年開始，組織開展黨建“融創(chuàng)在基層”活動(dòng)，把黨的建設(shè)融入中心、融合業(yè)務(wù)、融進(jìn)基層，創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)價(jià)值。目前，該黨建品牌活動(dòng)已經(jīng)形成“一年一主題”常態(tài)化工作機(jī)制。2020年，公司黨委開展“保電價(jià)”專題融創(chuàng)，每一個(gè)機(jī)關(guān)支部對(duì)口幫扶一個(gè)新能源建設(shè)項(xiàng)目，將總部職能和服務(wù)送到基層，送到一線。當(dāng)年，五凌電力25個(gè)新能源保電價(jià)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)投產(chǎn)發(fā)電，公司總裝機(jī)容量突破1000萬千瓦，清潔能源占比達(dá)到90%?；谌趧?chuàng)實(shí)踐形成的理論成果《國有企業(yè)黨建工作“融創(chuàng)”的探索與思考》榮獲第八屆全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新論文一等獎(jiǎng)和集團(tuán)公司管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。

堅(jiān)持嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，樹正風(fēng)正氣。我們黨在西柏坡時(shí)期嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩、建立請(qǐng)示報(bào)告制度、明確“六項(xiàng)規(guī)定”，“加強(qiáng)紀(jì)律性”的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們今天加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)仍有重要指導(dǎo)意義。五凌電力建立了靠制度管人管事管權(quán)的制度體系，并且依靠信息化手段，把制度表單化，表單流程化，流程信息化，依靠“制度 科技”建立了不敢腐不能腐不想腐的體系，公司成立30多年來，沒有因腐敗問題倒下一個(gè)干部。同時(shí)特別注重風(fēng)氣建設(shè)，倡導(dǎo)文化就是風(fēng)氣，堅(jiān)決反對(duì)“三小”（講小話、搞小動(dòng)作、做小人），企業(yè)風(fēng)清氣正。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)就是力量，抓好班子帶好隊(duì)伍。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)才有戰(zhàn)斗力?！饵h委會(huì)的工作方法》中有四條：“黨委書記要善于當(dāng)班長、要把問題擺到桌面上來、互通情報(bào)、注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作”講的都是團(tuán)結(jié)，說明團(tuán)結(jié)在班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)中的重要性，而班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是黨委的重要工作。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)。一個(gè)單位（部門）工作好不好，風(fēng)氣正不正，首先看班子是否團(tuán)結(jié)。班長與班子成員之間加強(qiáng)溝通，彼此尊重，密切協(xié)作，相互關(guān)心，相互搭臺(tái)，相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)。二是營造民主和諧的氛圍。有問題要開誠布公地當(dāng)面說清楚，要團(tuán)結(jié)那些有不同意見的同志，關(guān)心和幫助犯過錯(cuò)誤的同志。三是帶領(lǐng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)與人業(yè)共同發(fā)展。五凌電力黨委歷屆班子都非常重視班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊(duì)伍精氣神足，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，事業(yè)興人業(yè)旺。

五凌電力是國家電投在湖南的二級(jí)單位，是湖南最大的清潔能源企業(yè)，五凌電力黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一流清潔能源智慧企業(yè)，努力推動(dòng)國家電投“2035一流戰(zhàn)略”高質(zhì)量落地，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。

（作者系五凌電力 姚小彥）