今年來，賀州中院持續(xù)推進“管人、管案、管事”深度融合的一體化審判執(zhí)行監(jiān)督管理體系，服務保障審判執(zhí)行工作高質量發(fā)展。前三季度，賀州法院審判執(zhí)行質效指標整體成效排名全區(qū)法院第2。2021年來，賀州法院審判質效均排名全區(qū)法院前列。

一、注重審判管理機制體系建設，實行一體化閉環(huán)式監(jiān)管。扎實推進三個體系機制建設強基固本，奠定一體化閉環(huán)式監(jiān)管基礎。構建“明責、履責、考責、問責”的督導閉環(huán)體系。注重強化明權定責推動權力運行，構建起院黨組上下聯(lián)動抓、基層法院主動抓、分管領導靶向督導、業(yè)務部門貫通抓、審管辦動態(tài)管、督察部門正反向獎懲的大審管工作格局。制定《審判團隊內部管理權責清單（試行）》和《審判團隊業(yè)績考核辦法》及業(yè)績考核6張評價表，創(chuàng)新“法官 助理 書記員”小團隊自主管理制度。率先出臺《關于落實院庭長閱核制的規(guī)定》，嚴格落實閱核制平衡充分放權和有效監(jiān)督。構建“全方位、全流程、全周期、全要素”案件質效管控體系。制定《關于加強“立審執(zhí)一體化”執(zhí)源治理的意見》，一體化抓“衍生案件治理”，訴源治理成效-1.51%。建立一體化案件質效管控聯(lián)席會議機制，打通各環(huán)節(jié)的堵點、痛點、難點，促進案件各流程環(huán)節(jié)之間的有效銜接和高效運行。

今年來，召開案件質效管控聯(lián)席會議10次。構建“數(shù)據(jù)分析、閉環(huán)調度、逐級監(jiān)管、獎懲分明”的監(jiān)管體系。制定《審判執(zhí)行質效考核指標提升指引》，以“日動態(tài)函詢、周目標通報、月調度整改、季研判分析”，及時提醒、點穴督辦，充分發(fā)揮審判運行態(tài)勢分析的預測與風險防范功能。拓寬考核獎懲管理路徑，從正、負面清單落實以通報、函詢、檢查、修正為交互的責任追蹤考核，確保考核評價“實質化”。今年來，發(fā)布函詢8次、周通報25期，月調度會10次、質效分析會4次。

二、緊盯立審執(zhí)各項關鍵環(huán)節(jié)，抓實審判管理精細化監(jiān)管。圍繞公正與效率，落實好立審執(zhí)六個主要關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，促進審判工作提質增效。優(yōu)化質效指標體系設置。以結案率、結收比、訴前調解率、民事一審增幅等評估指標抓日常、重監(jiān)導，以發(fā)回改判率、服判息訴率、法定第一次審限內結案率、小額訴訟程序適用率等會商指標，推行數(shù)據(jù)會商研判機制，月調度、精會商。今年來，全市法院法定第一次審限內結案率98.59%、小額訴訟程序適用率62.9%、上訴案件流轉時長均排名全區(qū)法院第1，一審服判息訴率達到90.25%。抓實辦案質量指標。建立評查人才庫，突出發(fā)改案件、四類案件、審理周期長、涉訴信訪等重點案件評查，“線上 線下”的方式將評查與流程監(jiān)控相結合，提升評查質效，今年來，開展案件評查4次。出臺《關于加強判前說法說理、判后釋法答疑工作的實施辦法》，加強釋法說理，減少案件衍生，今年來，開展案件答疑700余次。出臺深化類案檢索制度應用的實施意見，將深化檢索報告轉化納入業(yè)績檔案，避免“同案不同判”。今年來，全市法院上訴案件發(fā)改率1.02%，同比下降0.59%。做實案件長效管理。以《審執(zhí)質效提升“面對面研、點對點改”實施方案》，實施“質效一體統(tǒng)籌調度、上下聯(lián)動攻堅管理、靶向施策精抓實改”提質增效優(yōu)化工程。實行智能制約管控。盯緊關鍵流程，通過重要節(jié)點“事項與時限”提示方式，確保立、審、執(zhí)以及一二審各流程節(jié)點得到全程制約監(jiān)督，實現(xiàn)從“人盯人、人盯案”到“系統(tǒng)盯人、系統(tǒng)盯案”的轉變。常態(tài)化聯(lián)動督查。緊盯立審執(zhí)協(xié)調配合不夠、司法作風等問題，以《“三單一函”工作制度》，推行“提醒、催辦、督辦三單 移送函追責”，落實好審判管理部門與督察部門聯(lián)動工作機制，確保司法權公正高效廉潔運行。深化綜合配套改革。堅持以一體化監(jiān)管、訴源治理多元解紛機制、力推“3（刑民行） 1（執(zhí)）”繁簡分流 辦案模式改革、執(zhí)破融合、全生命周期質效管控體系等創(chuàng)新集成驅動。一審簡易程序適用率88.39%達到滿分，全市法院一站式訴訟服務質效評估綜合得分連續(xù)兩年排名全區(qū)法院第1。

三、破解影響辦案質效深層次問題，確保審判監(jiān)督落實見效。堅持厘清現(xiàn)存問題或短板予以整改提升，破解影響辦案質效提升的深層次問題。舊案積案動態(tài)清零。通過“新收案件即研判，舊存案件單獨督辦”，實現(xiàn)舊案可控、新案快結的良性循環(huán)。開展“去舊存、提質效”專項行動、審委委員巡回指導、領導“包案督辦、包保銷號”雙重責任制、專業(yè)法官會議集體會商、審委會逐案過堂等全程監(jiān)管防變量實現(xiàn)“動態(tài)清零”，賀州法院12個月以上長期未結率指標持續(xù)在全區(qū)法院第1。專項終本庫出清或終本案件零違規(guī)。深化“謀快巧惠”賀州執(zhí)行工作法，創(chuàng)新立審執(zhí)聯(lián)動辦理財產保全案件、執(zhí)源治理機制，推行“終本清倉”與“執(zhí)破融合”無縫銜接，系統(tǒng)重構執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作體系，實現(xiàn)終本案件去存量、控增量、提質量。涉訴信訪化解見底清零。嚴格落實“有信必復”，出臺《關于辦理群眾來信工作的若干規(guī)定》，創(chuàng)新多元化解信訪難題閉環(huán)辦理機制。堅持源頭實質化解解紛，中端創(chuàng)新實行“首接負責”接訴即辦，健全受理、辦理、督辦、答復、結案全鏈條閉環(huán)辦理模式；后端聚焦審判、執(zhí)行、信訪重點難點，集中開展信訪積案排查化解專項攻堅，實現(xiàn)信訪督導清零，來信登記率、辦理率、辦理期限內答復率均為100%。

2023【第329期】

來源：賀州市中級人民法院

責編：陸譽丹

審核：胡弓