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淮安市淮陰區(qū)村干部任職資格認(rèn)證公告

為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，根據(jù)市委組織部相關(guān)要求和《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊伍規(guī)范化管理的實施意見（試行）》（淮發(fā)〔2019〕13號）精神，經(jīng)研究決定，在全區(qū)集中開展2019年第一批村干部任職資格認(rèn)證。現(xiàn)公告如下：

一、認(rèn)證對象

報名參加資格認(rèn)證人員應(yīng)政治素質(zhì)好，大局意識強(qiáng)，愿意扎根農(nóng)村，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具有一定的奉獻(xiàn)精神。認(rèn)證對象主要分三類：第一類為現(xiàn)職村干部，含目前在崗的“省委組織部選聘大學(xué)生村官”以及村級“振興專干”等群體，年齡一般應(yīng)在18周歲以上、55周歲以下（1964年7月31日以后出生）；第二類為有意愿到村任職的社會優(yōu)秀人才，包括大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、能人大戶和鄉(xiāng)賢等，年齡一般應(yīng)在18周歲以上、45周歲以下（1974年7月31日以后出生），具有淮陰區(qū)戶籍（含原籍）或在淮陰區(qū)工作生活2年以上，全日制大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生對戶籍和工作經(jīng)歷不作要求；第三類為區(qū)鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位在編干部，鼓勵優(yōu)秀年輕干部和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位尚未退休的干部到村任（兼）職。除機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部外，參加資格認(rèn)證人員需經(jīng)報考鎮(zhèn)（街道）黨（工）委推薦同意，同等條件下優(yōu)先推薦中共黨員（含預(yù)備黨員）參加認(rèn)證。

結(jié)合全區(qū)村干部隊伍總量和工作需要，首批認(rèn)證總?cè)藬?shù)在1000人左右（不含機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部），全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)證名額分配、報名地點和咨詢電話詳見附表。

二、認(rèn)證等級和資格條件

資格認(rèn)證由高到低分為一級、二級、三級三個等級：

（1）報考一級任職資格的條件為：中共正式黨員，黨齡1年以上，其中：現(xiàn)職村干部須具有大專及以上學(xué)歷，在村工作滿3年以上，政治體檢合格；社會優(yōu)秀人才須具有本科及以上學(xué)歷。對市級以上典型或任職期間連續(xù)三年獲評“四星村”以上的現(xiàn)職村書記、在本鄉(xiāng)本土具有致富項目的能人大戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的杰出鄉(xiāng)賢，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究并報區(qū)委組織部審核同意，年齡可放寬3歲、學(xué)歷可放寬到高中（中專）。機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位在編干部報考一級任職資格不受年齡、學(xué)歷等條件限制，也不占用認(rèn)證名額。對省級以上典型的或任職期間連續(xù)三年以上獲評“五星村”的現(xiàn)職村書記、目前在崗的“省委組織部選聘大學(xué)生村官”以及表現(xiàn)特別優(yōu)秀的“振興專干”，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委推薦，區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，可直接納入綜合考察。在崗的“省委組織部選聘大學(xué)生村官”以及表現(xiàn)特別優(yōu)秀的“振興專干”不占用認(rèn)證名額。

（2）報考二級任職資格的條件為：現(xiàn)職村干部須具有高中（中專）及以上學(xué)歷，在村工作滿2年以上，政治體檢合格；社會優(yōu)秀人才須具有大專及以上學(xué)歷。對獲得市級以上綜合表彰或任職期間連續(xù)三年獲評“四星村”以上的現(xiàn)職村干部，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究并報區(qū)委組織部審核同意，年齡可放寬3歲、學(xué)歷可放寬到初中。表現(xiàn)優(yōu)秀的“振興專干”，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委推薦，可直接報考二級任職資格，不占用認(rèn)證名額。

（3）報考三級任職資格的條件為：現(xiàn)職村干部須具有初中及以上學(xué)歷，在村工作滿1年以上，政治體檢合格；社會優(yōu)秀人才須具有高中（中專）及以上學(xué)歷。

有下列情形之一的，不得報名參加任職資格認(rèn)證：

（1）有蓄意制造、傳播政治謠言和丑化黨和國家形象言論，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不積極甚至消極對抗的；

（2）違反國家法律、法規(guī)，正被立案查處、調(diào)查的；

（3）正在接受或受過刑事處罰的；

（4）受到黨政紀(jì)處分尚未恢復(fù)權(quán)利的；

（5）違反計劃生育政策未處理或處理不滿兩年的；

（6）搞封建迷信活動或黨員有信教行為的；

（7）有組織宗族勢力擾亂換屆選舉、日常工作等影響基層政權(quán)穩(wěn)定情形的；

（8）有長期無理上訪或組織群眾非法上訪情形的；

（9）有村霸、涉黑、涉惡、涉黃、涉毒、涉賭等情形的；

（10）有違反村規(guī)民約規(guī)定情形造成不良影響的；

（11）其他不宜參加資格認(rèn)證情形的。

三、認(rèn)證程序和方法步驟

本次村干部任職資格認(rèn)證工作于2019年8月啟動，按照宣傳發(fā)動、個人報名、資格預(yù)審、輔導(dǎo)培訓(xùn)、組織測試、復(fù)核頒證等6個步驟進(jìn)行。

（一） 宣傳發(fā)動（8月25日前）

由區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在淮陰黨建網(wǎng)站、淮陰黨建微信公眾號、幸?；搓幬⑿殴娞?、淮陰廣播電視臺、淮陰報等區(qū)內(nèi)外相關(guān)媒體上發(fā)布公告。各鎮(zhèn)（街道）要通過逐村張貼公告、印發(fā)宣傳單等多種方式，對符合認(rèn)證條件的現(xiàn)職村干部、本鄉(xiāng)本土社會優(yōu)秀人才、機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員做好政策解讀和報名動員，扎實做好宣傳發(fā)動工作。

（二）個人報名（8月30日前）

1、符合條件的個人向戶籍或工作生活所在地的鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出申請，全日制大專以上學(xué)歷人員、機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位人員可自行選擇報考鎮(zhèn)（街道），但需征得報考鎮(zhèn)（街道）黨（工）委把關(guān)推薦同意。區(qū)級機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位在編人員也可直接向區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)委組織部組織科）報名。

2、本次資格認(rèn)證采取現(xiàn)場報名，考生報名前須在淮陰黨建網(wǎng)下載（網(wǎng)址：http://zzb.zghy.gov.cn/，下同）并填寫報名表，簽署個人誠信承諾書，同時提供戶口簿、有效期內(nèi)的二代身份證原件及復(fù)印件，學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，學(xué)歷的學(xué)信網(wǎng)證明，2寸藍(lán)底電子照片，報名信息由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審核。如無法提供學(xué)歷的學(xué)信網(wǎng)證明，可提供具有效力的畢業(yè)院?；蛘呓逃鞴懿块T相關(guān)證明材料。

3、考生需對自己提供或填報的報考信息真實性有效性負(fù)責(zé)，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消考試資格或認(rèn)證資格，并將其記入個人誠信檔案，納入?yún)^(qū)內(nèi)各類招聘錄用考試黑名單。

（三）資格預(yù)審（9月2日前）

根據(jù)報名資格條件，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對報考本鎮(zhèn)（街道）的人員進(jìn)行資格預(yù)審，通過后發(fā)放《淮陰區(qū)村干部應(yīng)知應(yīng)會知識讀本》，并確定輔導(dǎo)培訓(xùn)參訓(xùn)事宜，不得再改報其他鎮(zhèn)（街道）；資格預(yù)審未通過的，可改報符合條件的其他等級崗位或鎮(zhèn)（街道）。區(qū)級機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位在編人員的資格預(yù)審工作由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)。

（四）輔導(dǎo)培訓(xùn)（9月10日前）

由區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)職能部門結(jié)合《淮陰區(qū)村干部應(yīng)知應(yīng)會知識讀本》，集中開展通識培訓(xùn)輔導(dǎo)。輔導(dǎo)培訓(xùn)具體事宜另行通知。

（五）組織測試

1、筆試（9月14日）：根據(jù)報考者不同類別和認(rèn)證資格不同等級，分類分級組織開展任職資格認(rèn)證筆試。筆試開考比例為1：2，達(dá)不到開考比例的，按比例核減認(rèn)證人數(shù)直至取消。筆試科目為《綜合素質(zhì)測試》，主要測試綜合能力素質(zhì)和農(nóng)村工作基礎(chǔ)知識，總分為100分，筆試成績合格線由區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類劃定。在筆試成績合格線以上人員中，根據(jù)筆試成績從高到低排名，報考一級任職資格的按各鎮(zhèn)（街道）擬認(rèn)證人數(shù)1:2比例確定進(jìn)入面試人選名單，報考二級、三級任職資格的按1:1比例確定進(jìn)入綜合考察人選名單，并在淮陰黨建網(wǎng)予以公布。筆試地點和安排詳見《準(zhǔn)考證》。

2、面試（時間待定）：采取結(jié)構(gòu)化面試方式分類進(jìn)行，主要測試村書記崗位匹配度和處理解決實際問題能力，面試總分為100分，60分為合格線。在面試成績合格線以上人員中，根據(jù)面試成績從高到低排名分類確定進(jìn)入綜合考察人選，并在淮陰黨建網(wǎng)上予以公布。面試相關(guān)事宜另行通知。

（六）復(fù)核頒證（9月27日前）

對通過資格認(rèn)證的一、二、三級初步人選，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)進(jìn)行資格復(fù)核和綜合考察。因個人放棄、資格復(fù)審和綜合考察不合格等因素造成缺額的，進(jìn)行一次性遞補。對綜合考察合格的擬認(rèn)證人員名單，在淮陰黨建網(wǎng)上公示5個工作日。

對公示無異議和雖有異議但經(jīng)調(diào)查核實不影響認(rèn)證的，由區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行注冊登記，統(tǒng)一頒發(fā)《淮陰區(qū)村干部任職資格證書》。

四、持證上崗和待遇保障

1、本次任職資格認(rèn)證后，取得任職資格證書的現(xiàn)職村干部，按原崗位轉(zhuǎn)入相應(yīng)村干部規(guī)范化額度管理；取得任職資格證書的其他人員，作為該鎮(zhèn)（街道）新任村干部的儲備人選，在村干部職數(shù)出現(xiàn)缺額時擇優(yōu)使用。新任村干部人選須持證上崗，其中：新任村級黨組織書記（一級崗）人選須取得一級任職資格證書；新任村委會主任、村黨組織副書記、村委會副主任、村會計（二級崗）人選須取得二級及以上任職資格證書；其他新任村“兩委”成員（三級崗）人選須取得三級及以上任職資格證書。

2、納入村干部規(guī)范化額度管理的干部，報酬待遇根據(jù)淮發(fā)〔2019〕13號文件精神，實行基本報酬 檔位報酬 考核報酬的“三級十八檔”薪資體系，同步繳納相關(guān)社會保險。一級崗基本報酬為上年度全區(qū)農(nóng)民人均純收入（2018年度為16036元）的2倍（村書記主任“一肩挑”的上浮20%），二級崗基本報酬為一級崗的75%，三級崗基本報酬為一級崗的60%，并建立依據(jù)考核合格任職年限晉檔晉升機(jī)制。考核報酬按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

3、對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀村干部，符合年齡、學(xué)歷、任職年限和工作業(yè)績等條件的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參加鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員定向招錄（聘），特別優(yōu)秀的村黨組織書記可直接推薦為鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子副職人選。

五、紀(jì)律監(jiān)督

村干部任職資格認(rèn)證堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，秉公辦事，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊。對違反公開考試紀(jì)律的報考人員、工作人員和其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。任職資格認(rèn)證工作接受有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督。淮陰區(qū)紀(jì)委（監(jiān)委）監(jiān)督電話：0517-84997718。

本公告由淮陰區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：0517-84997697。

淮陰區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2019年8月24日

下附淮陰區(qū)首批村干部任職資格認(rèn)證

名額分配、報名地點和咨詢電話一覽表

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來源：淮陰區(qū)村干部隊伍規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

編輯：王鵬飛