奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。2022年，大眾日?qǐng)?bào)·山東黨建云平臺(tái)全新啟動(dòng)“紅星耀齊魯”大型融媒報(bào)道活動(dòng)，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點(diǎn)匯、第一書(shū)記風(fēng)采錄、高校黨建品牌展四個(gè)單元板塊。其中，“基層黨建亮點(diǎn)匯”主要面向基層黨組織（重點(diǎn)為農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領(lǐng)航的優(yōu)秀做法、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。

今年以來(lái)，煙臺(tái)市萊陽(yáng)市緊盯全面進(jìn)步、全面過(guò)硬目標(biāo)，實(shí)施村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理提升工程，不斷探索村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的“新法寶”。

“票決制” 小切口解決大問(wèn)題

“種植、管理等人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)預(yù)計(jì)需要19.5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥、等預(yù)計(jì)需要5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)地瓜苗預(yù)計(jì)需要9千元，具體明細(xì)已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)大家投票表決?！痹谌R陽(yáng)市龍旺莊街道紀(jì)格莊村7月份財(cái)務(wù)支出票決現(xiàn)場(chǎng)，房官曉正在向與會(huì)人員介紹每一項(xiàng)開(kāi)支的緣由、用處等情況。

公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人名單，檢查票箱、封票箱，分發(fā)表決票，秘密填票投票、公開(kāi)唱票計(jì)票，宣布投票結(jié)果……表決步驟井然有序，票決程序規(guī)范合理。

群眾意愿更加真實(shí)：“以前村里大大小小的事項(xiàng)都是開(kāi)會(huì)舉手表決，有些村民覺(jué)得大家都是一個(gè)村的，自己不舉手就會(huì)得罪人，存在隨大流、講人情的問(wèn)題?！饼埻f街道黨工委副書(shū)記、組織委員張小龍說(shuō)道。票決制的推行，變“舉手表決”為“自主票決”，采取填寫(xiě)紙質(zhì)票決票、無(wú)記名投票、秘密寫(xiě)票的方式進(jìn)行，確保群眾意愿得到更加精準(zhǔn)、真實(shí)的表達(dá)。

票決事項(xiàng)更加合理：“票決制實(shí)行后，倒逼著我們村‘兩委’醞釀決策事項(xiàng)時(shí)，更加細(xì)致詳實(shí)，更加貼近群眾所思所想所盼?！饼埻f街道紀(jì)格莊村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任房官曉說(shuō)道。事項(xiàng)提出后，由村黨組織統(tǒng)一受理，通過(guò)召開(kāi)黨員議事會(huì)、群眾懇談會(huì)、農(nóng)戶走訪座談等形式，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)建議后，細(xì)化形成具體方案，提交黨員（村民代表）會(huì)議進(jìn)行票決。會(huì)上，村黨組織書(shū)記需詳細(xì)說(shuō)明票決事項(xiàng)的動(dòng)因、具體內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃等，對(duì)大家的疑點(diǎn)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

事后監(jiān)督更加清晰：為落實(shí)好村級(jí)重大事項(xiàng)票決制，龍旺莊街道圍繞民主決策、會(huì)議內(nèi)容制定了兩張“流程圖”，分別明確事項(xiàng)提出、受理立案等9個(gè)環(huán)節(jié)和與會(huì)通知、人數(shù)清點(diǎn)等13項(xiàng)內(nèi)容，關(guān)鍵環(huán)節(jié)由誰(shuí)負(fù)責(zé)、怎樣開(kāi)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都有據(jù)可依。同時(shí)，制定了參加會(huì)議通知書(shū)、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)報(bào)告單、票決票、票決結(jié)果記票單等工作記錄統(tǒng)一式樣，確保關(guān)鍵過(guò)程有效留存，為事后監(jiān)督提供了依據(jù)。

“有章法” 事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢

今年以來(lái)，萊陽(yáng)市重視抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范，以不斷提升黨建工作落實(shí)質(zhì)量和村干部履職能力為著力點(diǎn)，積極探索村級(jí)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)新路徑，有效提升村級(jí)組織規(guī)范化管理水平。

制定下發(fā)《關(guān)于以“一統(tǒng)三線五個(gè)一”為重點(diǎn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村級(jí)治理體系建設(shè)的實(shí)施方案》，以具體流程、實(shí)用范例等直觀形式，指導(dǎo)村莊規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化制度化提升治理能力。

一統(tǒng)：即堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村基層治理的全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程。進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)和功能，打造“領(lǐng)導(dǎo)班子好”“黨員隊(duì)伍好”“工作機(jī)制好”“發(fā)展業(yè)績(jī)好”“群眾反映好”五好戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)詮釋“一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘”的深刻內(nèi)涵。

三線：即以產(chǎn)業(yè)、文化、制度為發(fā)展主線。

1.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村。立足村莊實(shí)際，充分考慮資源稟賦和不同條件，區(qū)分城中村、郊區(qū)村、園區(qū)村、農(nóng)業(yè)村等不同類型村莊，因村制宜，遵循客觀規(guī)律，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的發(fā)展路徑。以黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手，統(tǒng)籌整合村級(jí)資源，培育一批村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)品牌。

2.堅(jiān)持文化興村。積極挖掘優(yōu)秀本土文化，全面梳理村莊文物古跡、傳統(tǒng)建筑、民間故事、農(nóng)事歌謠、傳統(tǒng)手工藝等歷史文化，提煉契合村莊的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和特色。通過(guò)各種形式的文化活動(dòng)，濃厚村莊文化底蘊(yùn)，推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，凝聚思想共識(shí)。

3.堅(jiān)持制度治村。按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范提升、常態(tài)長(zhǎng)效”的要求，以村級(jí)陣地、基礎(chǔ)隊(duì)伍、工作體系、決策程序、監(jiān)督機(jī)制五項(xiàng)制度為重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)促規(guī)范，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化水平明顯提升、基層黨組織組織力明顯提升、黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮明顯提升、群眾幸福感滿意度明顯提升。

五個(gè)一：即以“一處村級(jí)陣地、一支基礎(chǔ)隊(duì)伍、一套工作體系、一項(xiàng)決策程序、一個(gè)監(jiān)督機(jī)制”為工作重點(diǎn)，構(gòu)建起村級(jí)工作有章法、辦事有依據(jù)的村級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高基層組織規(guī)范化管理水平，提升鄉(xiāng)村治理效能。

同時(shí)，萊陽(yáng)市圍繞民主議事、“三務(wù)”公開(kāi)等“六個(gè)基礎(chǔ)”，編印《農(nóng)村基層組織六大基礎(chǔ)規(guī)范操作手冊(cè)》，讓鎮(zhèn)村按圖索驥，照單操作。明確村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí)五大標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面規(guī)范提升，確保實(shí)現(xiàn)“門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦”。下步，萊陽(yáng)市將重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面集中用力，即在陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫、在隊(duì)伍專業(yè)化培育上下功夫、在制度精細(xì)化制定上下功夫、在決策科學(xué)化實(shí)施上下功夫、在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化發(fā)展上下功夫，創(chuàng)造出“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量”的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理“萊陽(yáng)方案”。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

記者：李欣蓯

通訊員：姚福興 賀彬斌