高密市實施黨建引領(lǐng)基層治理“五個規(guī)范”工程(黨建引領(lǐng)基層治理的要求)
近年來,高密市堅持從嚴(yán)從實、突出問題導(dǎo)向、強化標(biāo)本兼治,推進(jìn)實施班子建設(shè)、黨員發(fā)展、議事決策、組織生活、為民服務(wù)“五個規(guī)范”工程,推動基層組織固本強基。
規(guī)范班子建設(shè)。深入實施“頭雁領(lǐng)航”工程,抓好村黨組織書記備案管理、專業(yè)化管理、從嚴(yán)監(jiān)督管理、履職管理,優(yōu)化提升村級帶頭人隊伍。鼓勵從在外能人、致富能手、退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才,按每村至少2人標(biāo)準(zhǔn)建立后備人才庫, 2022年全市共建立1977名后備干部人才庫,其中后備支部書記人選923人。建立村黨組織書記履職“負(fù)面清單”,明確“紅色”底線和“黃色”紅線共計2類、28種負(fù)面情形,加強“一肩挑”人員管理監(jiān)督。
規(guī)范黨員發(fā)展。精準(zhǔn)制定黨員發(fā)展計劃,動態(tài)消除2年以上未發(fā)展黨員村,重點向2年以上未發(fā)展黨員村、兩新組織、個體工商戶、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體傾斜,嚴(yán)格落實基層黨組織負(fù)責(zé)人近親屬入黨審查。推行發(fā)展黨員梯次培養(yǎng)計劃,行政村村均入黨積極分子數(shù)量至少達(dá)到4名。推進(jìn)黨員檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索推行黨員檔案電子化管理,從嚴(yán)整檔、審檔、立檔、管檔。優(yōu)化黨員教育師資隊伍,建立103人市級師資庫,持續(xù)做好黨員進(jìn)市委黨校、進(jìn)鎮(zhèn)級黨校培訓(xùn),常態(tài)化開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”“我來講黨課”“我和我的支部”活動128期次,將黨員教育工作融入日常、抓在經(jīng)常。
規(guī)范議事協(xié)商。加強議事協(xié)商能力建設(shè),每個鎮(zhèn)(街區(qū))打造1-2處議事協(xié)商示范點,總結(jié)推廣民主協(xié)商典型經(jīng)驗。修訂完善村規(guī)民約,明確村風(fēng)民俗、社會治安、環(huán)境治理等行為規(guī)范。從嚴(yán)落實“四議兩公開”“小微權(quán)力清單”制度,規(guī)范社村集中議事流程和決策,包村干部全面監(jiān)督村級事項議事決策過程,督促村級各項政策落實。抓好村級“三務(wù)”公開,規(guī)范黨務(wù)公開“10 N”、村務(wù)公開“7 N”、財務(wù)公開“8 N ”模式,明確公開事項、形式和時限,涉及重大事項的隨時公開,確保村級管理公平公正、公開透明。推廣“德鄰客廳”治理模式,創(chuàng)建“好人家園”,邀請村內(nèi)優(yōu)秀黨員群眾參與村莊治理,實現(xiàn)共建共治共享。
規(guī)范組織生活。深入推進(jìn)黨支部評星定級管理,支部設(shè)置科學(xué)規(guī)范,支部班子堅強有力,組織生活嚴(yán)肅經(jīng)常,2022年五星級黨組織達(dá)到30%。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。實行主題黨日提醒單制度,每月固定1天開展主題黨日,組織全體黨員集體學(xué)習(xí)、過組織生活、開展志愿服務(wù)等。推行“線上 線下”主題黨日模式,對流動黨員、年老體弱行動不便的黨員實行送學(xué)上門,黨員整體參與率達(dá)到96.8%。落實包靠指導(dǎo)制度,黨(工)委聯(lián)系指導(dǎo)員到會全程列席指導(dǎo),組織生活開展情況規(guī)范記錄到《黨支部工作記錄簿》并上傳山東e支部。
規(guī)范為民服務(wù)。以筑堡壘、亮黨徽、樹國旗為重點,修繕提升村級活動場所,持續(xù)鞏固“村牌子多”集中整治成果。嚴(yán)格落實村干部定期集中辦公和日常輪值服務(wù),梳理即時辦理、代為辦理、指導(dǎo)辦理三大類服務(wù)事項清單,為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展黨員“亮身份、亮承諾”“村村都有志愿服務(wù)隊”等活動,帶動更多人參與扶貧助困、改善人居環(huán)境等服務(wù)。做實農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)格,建好村民微信群,由包村干部、“兩委”干部、黨員分別包靠15-20戶群眾,扎實開展“四必到四必訪”,及時解決群眾訴求。實施村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動,推廣“三聯(lián)”模式,打造30家合作社示范社,15家區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合社,推動黨組織領(lǐng)辦合作社抱團發(fā)展,提升村集體為民服務(wù)能力。(大眾報業(yè)?大眾日報客戶端記者 都鎮(zhèn)強 報道)