新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持自我革命，圍繞加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督作出一系列修改完善。要深入學習把握修訂的重要意義、重點內容和具體要求，切實增強貫徹落實的高度自覺。

準確把握修訂的主旨要義，提高嚴管嚴治的政治站位?！稐l例》圍繞加強管理監(jiān)督所作出的一系列修改完善，不是對條文的簡單補充，背后有著深遠的戰(zhàn)略考量和重大的現(xiàn)實意義。一是健全全面從嚴治黨體系的必然要求?！稐l例》的修訂，緊跟新時代黨的建設的實踐發(fā)展，著眼管住管好黨的各級組織和全體黨員，進一步壓實管黨治黨責任，是對“內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通”要求的深入貫徹落實。二是堅持嚴的基調不動搖的必然要求。“嚴”是我們黨的政治基因和鮮亮底色。新時代十年全面從嚴治黨的偉大實踐充分證明，嚴的基調必須始終堅持。《條例》以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，健全完善嚴管體系，釋放了全面從嚴、越往后越嚴的強烈信號。三是管住管好黨員干部的必然要求。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，關鍵在黨，關鍵在于打造一支忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。《條例》著眼于加強對黨員干部經(jīng)常性管理監(jiān)督，進行相應細化完善，有利于更好地管全黨、治全黨。

準確把握修訂的豐富內涵，明確從嚴管理監(jiān)督的重點?！稐l例》給黨員干部行為劃出更嚴底線，重點突出、務實明確，應注意以下幾個變化。一是在對象上，從“關鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”拓展?！稐l例》在第一百四十一條、第一百四十二條，將違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動以及司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動的相關違紀主體“黨員領導干部”的表述刪除，并新增第一百四十三條，要求負有報告和登記義務的受請托人，應對干預和插手行為及時報告、登記。這就意味著存在前述違規(guī)干預和插手行為的，受處分對象不再限定于“黨員領導干部”，而是拓展到所有黨員。比如，某黨員干部違規(guī)干預工程招投標和工程承包工作，不管是否為領導干部，依據(jù)新修訂的《條例》其行為都構成違紀，體現(xiàn)了監(jiān)督對象的全覆蓋。二是在范圍上，從強調“律己”到督促“律他”。黨員領導干部出問題，大多與身邊人有關聯(lián)。《條例》在第一百零四條、第一百零七條完善違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助，以及對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定；在第一百零九條、第一百一十一條加強對領導干部身邊工作人員和其他特定關系人相關違規(guī)行為的規(guī)制。這就進一步明確了黨員領導干部不僅要管好自己，還要管住配偶、子女和身邊工作人員?！稐l例》靶向施治充實完善，有利于從源頭上防范廉政風險，促進領導干部加強家風建設，做到廉潔修身、廉潔齊家。三是在空間上，從關注“線下”到盯緊“線上”。近年來，全國發(fā)生多起黨員干部在網(wǎng)絡發(fā)表不當言論的案例，有的散布傳播虛假消息，有的泄露敏感信息、他人隱私，有的炒作社會負面事件?！稐l例》針對實踐中出現(xiàn)的問題予以修訂，在第一百五十三條增寫對違背公序良俗、在網(wǎng)絡空間有不當言行的處分規(guī)定，強調無論網(wǎng)上還是線下，無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地。這就要求黨員干部必須增強依規(guī)依紀用網(wǎng)的意識，規(guī)范約束自己的網(wǎng)絡言行，營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。四是在過程上，從“源頭審批”到“全程監(jiān)管”。近年來，黨員干部因私出國（境）超期不歸、變更地點等違紀行為時有發(fā)生?！稐l例》在第九十一條提高違規(guī)因私出國（境）的處分檔次，并增寫對擅自變更路線、無正當理由超期未歸等行為的處分規(guī)定，要求黨組織加強對因私出國（境）黨員干部的全程監(jiān)管，不能一批了之?！稐l例》的這一修改細化，把監(jiān)督管理從源頭延伸到全過程，讓黨員干部雖“因私”而不能隨意，雖出國（境）而不能忘形，做到身在外而紀律緊跟、約束常在。五是在責任上，從“只謀新事”向“也理舊賬”轉變。實踐中，有的黨員領導干部在換屆、機構調整、人員更替等工作交接后，對遺留問題以各種理由推脫、逃避履行責任，不僅疏離黨群干群關系，破壞政治生態(tài)和營商環(huán)境，也給黨和國家機關公信力帶來損害?！稐l例》在第一百三十條充實相關條款，要求黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于職責范圍內的問題切實負責。這意在督促黨員領導干部接權力也接責任，跑好發(fā)展“接力賽”，一張藍圖繪到底。六是在階段上，從“職業(yè)周期”向“全周期”延伸。現(xiàn)實中，一些問題干部往往企圖以離職或者退休逃避組織監(jiān)管，搞“逃逸式辭職”、上演“期權式腐敗”?！稐l例》在第一百零五條擴大了離職或者退休黨員干部違規(guī)從業(yè)的認定范圍，在第一百零六條增寫了離職或者退休黨員干部利用原職權或者職務影響為親友謀利等行為的處分規(guī)定，進一步強調離職并非“離管”，提醒黨員干部只要違犯黨紀就不存在“既往不咎”，離職退休絕不是違紀的“護身符”。

準確把握修訂的實踐要求，進一步把鐵的紀律執(zhí)行到位。一要深入學習領會，模范遵規(guī)守紀。作為黨的紀律部隊，紀檢監(jiān)察干部必須把學習貫徹《條例》作為重要任務，深刻理解把握其豐富內涵，帶頭學深學透，將紀律要求內化于心、外化于行，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。二要嚴格精準執(zhí)紀，維護紀律權威。紀律的生命力在于執(zhí)行，要讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，必須保持對違紀行為的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。落實《條例》深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，做細做實對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。三要壓實各方責任，凝聚強大合力。管住干部、看住權力，是各級黨組織和黨員領導干部的分內之事、應盡之責。要深化“四責協(xié)同”，健全監(jiān)督體系，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（本文刊載于《中國紀檢監(jiān)察》雜志2024年第03期，作者：山東省紀委監(jiān)委調研法規(guī)室 高昕）